藥品審評(píng)審批的效能高低，不僅決定著新藥研發(fā)的進(jìn)程，也事關(guān)廣大患者的生命健康。希望有關(guān)部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，迎難而上、積極作為，繼續(xù)在深化藥品監(jiān)管改革上下功夫，進(jìn)一步提高審評(píng)審批效能，為新藥研發(fā)助力加油

　　前不久，一則創(chuàng)新藥“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”的新聞在業(yè)內(nèi)引發(fā)關(guān)注：我國(guó)本土藥企自主研發(fā)的一款抗癌新藥，去年11月先在國(guó)外獲批上市，半年多之后才獲得我國(guó)藥監(jiān)部門(mén)的上市批準(zhǔn)。

　　創(chuàng)新藥上市之前，先要獲得藥監(jiān)部門(mén)的審評(píng)、開(kāi)展臨床實(shí)驗(yàn)，成功之后再向藥監(jiān)部門(mén)提交上市申請(qǐng)，審批通過(guò)后才能生產(chǎn)、銷(xiāo)售。據(jù)了解，這款新藥首先于2018年8月向國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)提交上市申請(qǐng)，之后才在國(guó)外提交上市申請(qǐng)。該款創(chuàng)新藥“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”的消息讓人既喜且憂。喜的是，我國(guó)的新藥研發(fā)實(shí)力和臨床試驗(yàn)水平近年來(lái)明顯提升，開(kāi)始得到制藥強(qiáng)國(guó)的認(rèn)可，并實(shí)現(xiàn)了抗癌藥走出國(guó)門(mén)的“零突破”；憂的是，我國(guó)的新藥審評(píng)審批效能依然不高，既不利于國(guó)內(nèi)創(chuàng)新藥的健康發(fā)展，也難以滿足國(guó)內(nèi)患者的迫切需求。

　　科技創(chuàng)新離不開(kāi)制度創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中提出了同時(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”思路，大刀闊斧地深化體制機(jī)制改革。作為深化科技體制機(jī)制改革的組成部分，藥品審評(píng)審批制度推出了一系列改革新舉措，審評(píng)審批流程明顯優(yōu)化，所需時(shí)間明顯縮短。我國(guó)新藥研發(fā)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的喜人局面，創(chuàng)新型藥企如雨后春筍般涌現(xiàn)，一批包括“抗癌救命藥”在內(nèi)的創(chuàng)新藥先后上市。這些創(chuàng)新藥的價(jià)格明顯低于進(jìn)口藥，既為患者解除了痛苦，也減輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān)、緩解了醫(yī)保壓力，可謂一舉多得、利國(guó)利民。

　　同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，藥監(jiān)改革依然在路上。由于藥品審評(píng)人員數(shù)量偏少等原因，上述藥監(jiān)新政的“落地”情況不盡理想，審評(píng)審批效能近兩年甚至出現(xiàn)明顯倒退，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。比如，臨床審評(píng)的期限為3個(gè)月，實(shí)際花費(fèi)的時(shí)間至少半年；上市審批更是曠日持久，慢的居然接近兩年。肆虐全球的新冠肺炎疫情，讓大家對(duì)新藥研發(fā)“難度大、時(shí)間長(zhǎng)、投入高、風(fēng)險(xiǎn)大”的特點(diǎn)有了更深切的認(rèn)識(shí)。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，即便有科學(xué)高效的藥監(jiān)制度作保障，一款新藥從實(shí)驗(yàn)室開(kāi)發(fā)到最終上市，所需時(shí)間平均在10年左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)高達(dá)10億美元。如果審評(píng)審批效能低下，其耗費(fèi)的時(shí)間就更長(zhǎng)、投入的經(jīng)費(fèi)就更多。藥品審評(píng)審批的效能高低，不僅決定著新藥研發(fā)的進(jìn)程，也事關(guān)廣大患者的生命健康。

　　中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。這為如何破解創(chuàng)新型藥企的發(fā)展瓶頸指明了方向。希望有關(guān)部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，迎難而上、積極作為，繼續(xù)在深化藥品監(jiān)管改革上下功夫，進(jìn)一步提高審評(píng)審批效能，為新藥研發(fā)助力加油，為健康中國(guó)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　（作者為山東社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心副主任）