茫崖市按照“小而精、小而特、小而美”的發(fā)展思路，堅(jiān)持把促進(jìn)城鎮(zhèn)更加和諧宜業(yè)作為建設(shè)和管理的重要標(biāo)尺，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)和精細(xì)化管理，不斷提升城市品質(zhì)和能級(jí)，為加快建設(shè)青藏高原特色石油新城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局促進(jìn)融合發(fā)展。根據(jù)茫崖市地理位置、資源稟賦、發(fā)展定位等特點(diǎn)，確立了“工業(yè)新城、生態(tài)文明新城、旅游新城、文化新城、平安新城”建設(shè)目標(biāo)，并按照“規(guī)劃先行”的理念，堅(jiān)持把豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵、提升承載功能作為城鎮(zhèn)建設(shè)的主攻方向，科學(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接。以《茫崖市國土空間總體規(guī)劃》為綱領(lǐng)，加快推進(jìn)《茫崖市市政道路專項(xiàng)規(guī)劃》等十個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，并立足城市風(fēng)貌特色定位，編制《花土溝鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃》，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)控制性規(guī)劃全覆蓋。編制完成《冷湖行委、茫崖行委土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）調(diào)整方案》和《茫崖市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定（初稿）》，嚴(yán)格按照調(diào)整方案確定的土地用途使用土地，“十三五”期間共報(bào)批建設(shè)用地113宗、面積達(dá)1638公頃、收繳土地出讓金4706萬元，為盤活土地資源，拓展城市空間奠定了基礎(chǔ)。

完善配套設(shè)施，不斷提升新型城鎮(zhèn)承載能力。把改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與民共享的有力抓手，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量配套，相繼實(shí)施了一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，拉大了城鎮(zhèn)框架、完善了城鎮(zhèn)服務(wù)功能。“十三五”期間，實(shí)施以城鎮(zhèn)道路、供排水、職工住宅、綠化美化亮化為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目86個(gè)，累計(jì)完成建筑業(yè)增加值達(dá)23.47億元，花土溝鎮(zhèn)污水處理廠、茫崖市公園、集中供熱擴(kuò)建、花土溝美麗城鎮(zhèn)建設(shè)及城鎮(zhèn)道路、供排水、地下管網(wǎng)改造等城鎮(zhèn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成。按照“整體規(guī)劃、連片改造、梯次推進(jìn)、分布實(shí)施”的工作思路，先后完成花土溝鎮(zhèn)羊街、環(huán)南路、青年路延伸段等片區(qū)棚戶區(qū)拆遷工作，涉及拆遷戶404戶、拆除建筑面積9萬平方米、清理建設(shè)用地約900畝，連續(xù)三年實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目2312套，截至目前，已建成入住512套。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，動(dòng)員和鼓勵(lì)民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)，形成多層次、多形式、多渠道的基礎(chǔ)配套設(shè)施投資體系，為城鎮(zhèn)交通、通信、能源、環(huán)保、給排水、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入新動(dòng)力。

突出綠色環(huán)保，全力提高城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平。堅(jiān)持生態(tài)文明理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的新型城鎮(zhèn)。全面落實(shí)主體功能區(qū)等國家重大戰(zhàn)略，精準(zhǔn)把握城鎮(zhèn)、農(nóng)牧、生態(tài)三類空間平衡點(diǎn)，以構(gòu)筑柴達(dá)木防風(fēng)固沙生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制《國土空間總體規(guī)劃》。把植樹造林作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有力抓手，累計(jì)投入資金1.77億元，大規(guī)模實(shí)施國土綠化工程，完成花土溝機(jī)場(chǎng)、火車站周邊綠化和花土溝鎮(zhèn)油田片區(qū)“三主兩支”4400米干道綠化工程，新增城鎮(zhèn)綠化面積100畝，栽植各類喬灌苗木16700株，全市綠化面積達(dá)6850畝。全力推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，累計(jì)投資2.1億元，相繼建成花土溝鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、綠化輸水工程、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等項(xiàng)目，積極推進(jìn)城市排污管網(wǎng)、污水處理廠提標(biāo)改造等項(xiàng)目。以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市活動(dòng)為契機(jī)，加大城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，新增各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施200余套，不斷提升生活垃圾處理能力，生活垃圾無害化處理率達(dá)到97%。

堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，提升城鎮(zhèn)管理水平。始終堅(jiān)持以提高市民生活品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持“三分建、七分管”，嚴(yán)格控制規(guī)劃紅線、認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，加強(qiáng)批后在建項(xiàng)目跟蹤管理，切實(shí)把好建設(shè)關(guān)口。進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)管理體制，成立城市管理交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，有效改變過去分散管理、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、職能交叉問題，城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，“十三五”期間累計(jì)查處違建行為200余起、集中拆除違建面積355余畝，有效遏制違建活動(dòng)的蔓延態(tài)勢(shì)。深入開展“城管進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)全天候網(wǎng)格化、精細(xì)化巡查，持續(xù)加大對(duì)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放等“頑疾”整治力度，提高城市管理工作水平和工作效率，逐步解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力打造優(yōu)美的城市空間環(huán)境。全面實(shí)行城鎮(zhèn)沿街商戶“門前五包”責(zé)任制，累計(jì)簽訂責(zé)任書2000余份，督導(dǎo)整改違規(guī)問題1000余個(gè)，廣泛營造了全民參與城鎮(zhèn)管理的良好氛圍。（來源：茫崖市政府辦公室）

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