牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局始終以“嚴(yán)管善待活基層”作為干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍的重要基石，主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后的新形勢(shì)新要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局黨委關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的系列措施，嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，有效促進(jìn)全系統(tǒng)事合、人合、心合、力合，持續(xù)激發(fā)廣大基層稅務(wù)干部職工“扎根高原、奉獻(xiàn)稅務(wù)”的源動(dòng)力。

以“嚴(yán)”為基，貫穿工作全過程、各方面

強(qiáng)化政治監(jiān)督。全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，提升政治站位，扛牢政治責(zé)任，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。聚焦重大改革和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)市、縣級(jí)稅務(wù)局一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”和黨中央、稅務(wù)總局重大決策部署以及執(zhí)行民主集中制、遵循議事規(guī)則和決策程序等情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

深化選任監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔職數(shù)預(yù)審、任免報(bào)備和紀(jì)實(shí)制度，下發(fā)干部選拔和職級(jí)晉升方案及各類表冊(cè)模板，穩(wěn)步推進(jìn)干部工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配齊配強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢和黨務(wù)干部，嚴(yán)格實(shí)行市、縣級(jí)稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)異地任職，做到“新任不到、原任不離”。扎實(shí)開展“一報(bào)告兩評(píng)議”和黨委書記離任檢查，各級(jí)稅務(wù)局選人用人群眾滿意度均在95%以上。

細(xì)化日常監(jiān)督。制定機(jī)關(guān)考勤、領(lǐng)導(dǎo)干部外出、因私出國(guó)（境）管理等多項(xiàng)制度，使干部外出“有數(shù)”、去向“有底”。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加大抽查核實(shí)和專項(xiàng)整治力度，查核一致率穩(wěn)步提升。嚴(yán)肅工資政策和津貼補(bǔ)貼發(fā)放紀(jì)律，制定檔案管理8項(xiàng)制度，做到干部“凡提必審”“凡進(jìn)必審”“凡轉(zhuǎn)必審”。

以“用”為本，聚焦基層選準(zhǔn)人、用好人

配優(yōu)班子樹導(dǎo)向。把選拔任用與交流調(diào)整、優(yōu)化班子和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合，配強(qiáng)調(diào)優(yōu)基層班子，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。國(guó)地稅合并以來，交流各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部312名，選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部39名，選拔市、縣局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部248名，樹立起重基層、重德才、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)育人才。對(duì)基層新進(jìn)人員實(shí)行為期1年的導(dǎo)師“傳幫帶”制度，選派12名基層業(yè)務(wù)骨干赴東中部省市稅務(wù)部門掛職鍛煉，青海東部三地與青南三州稅務(wù)部門每年互派5-10名干部結(jié)對(duì)幫扶。加快優(yōu)秀年輕干部使用步伐，選調(diào)35名基層優(yōu)秀人才充實(shí)到省局機(jī)關(guān)；對(duì)標(biāo)領(lǐng)軍人才，選拔22名“江源”高端人才，其中基層干部占比63.64%；逐步調(diào)整充實(shí)省局專業(yè)人才庫，注重抽調(diào)基層優(yōu)秀人才和業(yè)務(wù)骨干參加重點(diǎn)工作和專項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

平穩(wěn)有序晉職級(jí)。堅(jiān)持顧今慮遠(yuǎn)，依法依規(guī)核定職級(jí)職數(shù)，科學(xué)制定職級(jí)晉升工作方案，細(xì)化基層縣級(jí)稅務(wù)局部分職級(jí)職數(shù)比例，合理確定各層次職級(jí)晉升比例和職數(shù)預(yù)留比例，堅(jiān)持向邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)和基層一線傾斜。堅(jiān)持一攬子推進(jìn)和一體化落實(shí)，一定程度上解決了基層干部晉升瓶頸問題，增強(qiáng)了干部職業(yè)歸屬感。

以“善”為要，引導(dǎo)干部想干事、能干事

強(qiáng)化引導(dǎo)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。細(xì)化落實(shí)稅務(wù)總局出臺(tái)的激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“15條措施”，從管理方式上推動(dòng)干部敢于擔(dān)當(dāng)，從教育培訓(xùn)上促使干部善于擔(dān)當(dāng)，從選拔任用上引導(dǎo)干部爭(zhēng)相擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)各類考察考核結(jié)果運(yùn)用，把“敢不敢擔(dān)事、愿不愿做事、能不能干事”作為識(shí)別評(píng)判干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)基層干部擼起袖子加油干。

堅(jiān)持規(guī)范優(yōu)化組織體系。堅(jiān)持“三個(gè)原則”和“三個(gè)有利于”，即堅(jiān)持效率優(yōu)先、因地制宜、銜接順暢原則，做到有利于稅收征管、有利于服務(wù)納稅人和繳費(fèi)人、有利于防控風(fēng)險(xiǎn)，全面梳理職責(zé)邊界，理順條線關(guān)系，對(duì)基層崗責(zé)設(shè)置和業(yè)務(wù)規(guī)程進(jìn)行規(guī)范，確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，讓基層干部干得順心。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制法定化，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制、干部人事的扎口管理，防止“條條干預(yù)”。國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并以來，共招錄749名公務(wù)員充實(shí)到縣級(jí)稅務(wù)局，充實(shí)了基層征管一線的力量。

服務(wù)基層彰顯人文關(guān)懷。做細(xì)思想政治工作，深入基層與干部職工交心談話，征求意見建議，積極改進(jìn)工作，增強(qiáng)了基層干部的主人翁意識(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，精簡(jiǎn)辦文辦會(huì)，著力為基層減負(fù)。上下聯(lián)動(dòng)形成合力，順利完成原國(guó)稅系統(tǒng)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)清算工作，切實(shí)維護(hù)干部群眾利益。制定并落實(shí)系統(tǒng)內(nèi)干部調(diào)入西寧、海東，以及6州之間干部調(diào)動(dòng)“兩個(gè)辦法”，累計(jì)解決了70多名基層干部夫妻長(zhǎng)期分居、照顧父母子女等難題。

青海省稅務(wù)系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持隊(duì)伍從基層抓起、組織從基層強(qiáng)起、活力從基層激起，形象從基層樹起，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良的高原稅務(wù)鐵軍，確保中央、總局黨委重大決策部署在青海稅務(wù)基層落地生根。（來源：國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局 韓世峰、劉振）

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