為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局堅持黨對大企業(yè)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照全國和全省稅務(wù)工作會議部署，圍繞“一三六”工作思路，落實(shí)“四精”要求，立足大企業(yè)發(fā)展需求，秉承為大企業(yè)“辦實(shí)事、解難題”的理念，結(jié)合大企業(yè)稅費(fèi)種多、稅收優(yōu)惠事項(xiàng)多、涉稅事項(xiàng)復(fù)雜等特點(diǎn)，在完善機(jī)制、信息支撐、風(fēng)險管理、服務(wù)創(chuàng)新、集成分析、隊伍建設(shè)上再下功夫，著力解決大企業(yè)的涉稅堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，為青海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育新動能。

完善管理機(jī)制，提升服務(wù)“速度”。青海省稅務(wù)局在建立大企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊的基礎(chǔ)上，年初印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省大企業(yè)納稅服務(wù)工作的通知》，不僅詳細(xì)規(guī)劃全年個性化服務(wù)工作，提出具體標(biāo)準(zhǔn)，按季對標(biāo)對表穩(wěn)步實(shí)施，還制定《大企業(yè)復(fù)雜涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制》《大企業(yè)個性化服務(wù)首席聯(lián)絡(luò)員管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)2021年全省大企業(yè)納稅服務(wù)工作的通知》《2021年千戶集團(tuán)稅收風(fēng)險分析計劃》《稅收遵從協(xié)議談簽實(shí)施方案》等規(guī)章制度及工作計劃，成立大企業(yè)復(fù)雜涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確企業(yè)涉稅咨詢途徑和處理流程。在為大企業(yè)提供主動服務(wù)、高端服務(wù)、專業(yè)化、專屬化服務(wù)的同時，對個性化服務(wù)的工作目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和組織保障進(jìn)行了明確規(guī)范，提升了服務(wù)層級。青海省稅務(wù)局大企業(yè)稅收管理局承擔(dān)起“全科門診”職責(zé)，以“歸口管理、一站服務(wù)、權(quán)威解答，紓困解難”方式，化解“層層咨詢”的繁瑣流程，在受理、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一意見、回復(fù)企業(yè)四環(huán)節(jié)都明確了時限和責(zé)任，形成了閉環(huán)管理的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，開辟了“綠色通道”，疏通了服務(wù)鏈條，有效破解了某些情況下稅收政策執(zhí)行不統(tǒng)一、不確定問題。

針對黃河鑫業(yè)發(fā)行永續(xù)債后利息稅前扣除問題，青海省稅務(wù)局大企業(yè)復(fù)雜涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動復(fù)雜涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，給予企業(yè)明確回復(fù)，使其順利扣除合理費(fèi)用，減輕稅收負(fù)擔(dān)6000余萬元。今年以來，青海省稅務(wù)局大企業(yè)復(fù)雜涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮大企業(yè)個性化服務(wù)機(jī)制職能，已為15戶大企業(yè)解決涉稅訴求38次，召開政策咨詢協(xié)調(diào)反饋會6場，進(jìn)行政策輔導(dǎo)25次。

專業(yè)精準(zhǔn)分析，提高服務(wù)“精度”。對全省大企業(yè)按行業(yè)類別等進(jìn)行科學(xué)劃分，首席聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)，全面掌握大企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和稅收狀況，開展“一對一”精細(xì)化服務(wù)。針對大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、涉稅業(yè)務(wù)特點(diǎn)，組建大企業(yè)專家服務(wù)團(tuán)隊，為企業(yè)配備聯(lián)絡(luò)員，提升與大企業(yè)的對話層級，及時回應(yīng)和正確指導(dǎo)大企業(yè)提出的疑問，對典型稅收問題給出確定性解答，協(xié)助大企業(yè)完善、規(guī)范稅收管理內(nèi)控制度。應(yīng)企業(yè)訴求，為鹽湖股份司法重整期間債轉(zhuǎn)股、股權(quán)收購、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等重組業(yè)務(wù)提供稅收政策支持，并現(xiàn)場給予輔導(dǎo)，助力企業(yè)順利推進(jìn)重組業(yè)務(wù)實(shí)施。對省農(nóng)發(fā)行固定資產(chǎn)回購業(yè)務(wù)給予政策指導(dǎo)，提示多項(xiàng)涉稅風(fēng)險，幫助企業(yè)解決歷史遺留問題。目前共開展全稅種、全流程培訓(xùn)2場次，培訓(xùn)570人次，現(xiàn)場解答疑難問題53個。

聚焦特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，從支持企業(yè)發(fā)展，用足、用好、用活各項(xiàng)稅收政策角度撰寫了8篇分析和調(diào)研報告，多次獲得青海省委省政府的表揚(yáng)性批示。特別是，針對五礦國際信托有限公司面臨的問題提出3條合理化建議，引起青海省委省政府的高度重視。在青海稅務(wù)部門的積極推動下，各相關(guān)部門及時將與企業(yè)達(dá)成的戰(zhàn)略合作協(xié)議落實(shí)落地，為企業(yè)發(fā)展提供了安心的稅收環(huán)境，在增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心同時，第一時間讓企業(yè)感受到“青海力度”。

優(yōu)化服務(wù)舉措，彰顯服務(wù)“溫度”。加快推進(jìn)大企業(yè)復(fù)雜涉稅事項(xiàng)疑難解決“綠色通道”建設(shè)，切實(shí)享受高質(zhì)量的VIP服務(wù)。規(guī)范涉及大企業(yè)的風(fēng)險管理工作，對涉及大企業(yè)的稅收風(fēng)險任務(wù)統(tǒng)籌管理、扎口推送，以平等、信賴、鼓勵自查自糾的柔性方式應(yīng)對風(fēng)險，多層次多維度開展行業(yè)風(fēng)險提示輔導(dǎo)活動，提升企業(yè)的風(fēng)險識別、防范意識。減少入戶核查次數(shù)，有效化解企業(yè)對稅務(wù)部門的抵觸情緒，減輕企業(yè)人員的工作量。今年，對金融、礦產(chǎn)資源開發(fā)、地勘、鉀鹽、鐵路運(yùn)輸、房地產(chǎn)、郵政等7個行業(yè)的600余名財務(wù)人員進(jìn)行了自查輔導(dǎo)。通過土地增值稅的專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高了企業(yè)的自主納稅意識。今年，房地產(chǎn)企業(yè)已自查入庫稅款3600萬元。

持續(xù)對千戶集團(tuán)企業(yè)和列名企業(yè)開展個性化精準(zhǔn)服務(wù)，省局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入千戶集團(tuán)企業(yè)走訪，多途徑、多角度了解并解決企業(yè)需求。賈鋒總審計師調(diào)研期間鉀鹽行業(yè)提出全稅種培訓(xùn)需求，尤其是企業(yè)重組涉稅事項(xiàng)和研發(fā)費(fèi)用歸集難的問題，在開展培訓(xùn)的同時明確了重組中特殊性稅務(wù)處理適用的條件、各方義務(wù)等問題，深入到一線輔導(dǎo)技術(shù)和財務(wù)部門共同填制科研人員和設(shè)備工時分配表以及兩張加計扣除附表，解決了企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集難的頑疾。在給行業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)時，也要求基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參加，以保證稅收政策執(zhí)行的統(tǒng)一性。

積極宣傳減稅降費(fèi)政策。加大數(shù)據(jù)管理力度，配備專職人員做好千戶集團(tuán)及列名企業(yè)的數(shù)據(jù)采集，認(rèn)真做好擴(kuò)圍集團(tuán)名冊的確認(rèn)、標(biāo)志維護(hù)、報表收集、電子賬套采集等工作，重點(diǎn)提高名冊信息的完整和精準(zhǔn)度。為積極推進(jìn)精誠共治，在促進(jìn)大企業(yè)合作遵從方面進(jìn)行有益探索。10月18日，與遵從意愿強(qiáng)、遵從能力高的2戶大企業(yè)簽訂了青海首批《稅收遵從合作協(xié)議》，持續(xù)正向引導(dǎo)市場主體健康發(fā)展、良性發(fā)展、有序發(fā)展。（來源：國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局 代建平）

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