楊占倉（右二）在基層調(diào)研。城北區(qū)委宣傳部供圖

人民網(wǎng)：《關(guān)于〈“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動工作方案〉的通知》強(qiáng)調(diào)，要把察民情訪民意作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的第一步，城北區(qū)是如何落實(shí)這一要求的？

楊占倉：自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，城北區(qū)堅(jiān)持把察民情訪民意作為開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的切入點(diǎn)，年內(nèi)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)圍繞全區(qū)民生領(lǐng)域存在的突出問題，帶頭深入轄區(qū)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及社區(qū)（村）開展調(diào)查研究，圍繞生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、民生服務(wù)等9大領(lǐng)域?qū)嵤┟裆鷮?shí)事項(xiàng)目22項(xiàng)，確定自主改革創(chuàng)新事項(xiàng)104項(xiàng)，構(gòu)建了“兩重一壓一新”全方位立體化民生實(shí)事體系。同時，通過在全區(qū)各基層黨組織內(nèi)推行“為民辦事在一線、化解民憂零距離”黨支部承諾踐諾、“熟百家辦百事”等活動，全區(qū)各級黨組織書記和廣大黨員廣泛深入基層群眾、深入企業(yè)一線、深入服務(wù)對象，認(rèn)真研究制定本行業(yè)、本領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動清單，細(xì)化推進(jìn)措施、明確時限要求、層層壓實(shí)責(zé)任，形成了“群眾有需求、政府有回應(yīng)、基層能落實(shí)”的良好工作氛圍。截至目前，全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)研走訪200余次，累計(jì)領(lǐng)辦民生實(shí)事600余件，現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾對政府的滿意度顯著提升。

人民網(wǎng)：城北區(qū)在深入開展黨史學(xué)習(xí)教育及“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動方面有哪些創(chuàng)新舉措？

楊占倉：黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，城北區(qū)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動兩手抓、兩促進(jìn)，不斷書寫生態(tài)宜居品質(zhì)城北發(fā)展新篇章。建立“四個一”工作機(jī)制，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動工作落實(shí)。制定印發(fā)《城北區(qū)關(guān)于感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，以作風(fēng)建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展若干措施》和九項(xiàng)配套措施，打出“1+9”的作風(fēng)推進(jìn)“組合拳”。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，全面推行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個一”（一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保、一個工作專班跟進(jìn)、協(xié)調(diào)解決一批問題、推動上一個臺階）包保模式，為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。年內(nèi)全區(qū)92項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部順利開（復(fù)）工，44家重點(diǎn)企業(yè)和64家中小微企業(yè)發(fā)展難題得到有效協(xié)調(diào)解決，39項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部兌現(xiàn)，轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升。全域聯(lián)動招商，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。始終緊盯招商引資“一號工程”，建立健全“月調(diào)度、季總結(jié)、年考核”工作機(jī)制，制定出臺《城北區(qū)全域聯(lián)動招商引資服務(wù)中心工作方案》，舉辦城北區(qū)全域聯(lián)動招商引資服務(wù)中心啟動暨招商專員聘任儀式，創(chuàng)新采取1個區(qū)域聯(lián)動招商引資服務(wù)中心，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、片區(qū)開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新村產(chǎn)業(yè)4個招商專班，“政企、政村、政商、政銀、政�！�5個聯(lián)動機(jī)制的“1+4+5”招商引資工作新模式，在項(xiàng)目謀劃、招商推介、要素保障、政策幫扶和落地服務(wù)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，形成了全域聯(lián)動招商的新格局。目前，全區(qū)已儲備招商引資項(xiàng)目75項(xiàng)，達(dá)成合作意向千萬元以上項(xiàng)目3項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)省外到位資金16.5億元，青洽會、城洽會簽約項(xiàng)目金額達(dá)20億元。自主改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展活力動力。于年初召開全區(qū)自主改革創(chuàng)新專題會議，先后5次在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛征集并梳理細(xì)化104項(xiàng)自主創(chuàng)新改革事項(xiàng)，形成《城北區(qū)2021年度自主創(chuàng)新改革清單》，構(gòu)建了“區(qū)委命題—部門領(lǐng)題—成效評價”改革創(chuàng)新框架，并依托“雙清單+督查+通報+約談預(yù)警”等多種載體，持續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，凝結(jié)成了以改革新風(fēng)開啟“十四五”新局的廣泛共識。在推動改革中探索形成的全域聯(lián)動招商引資服務(wù)機(jī)制、“政銀村”協(xié)作發(fā)展模式、“火眼云警”反電信詐騙APP等創(chuàng)新改革舉措，先后被國家及省市媒體報道轉(zhuǎn)載，《西寧市城北區(qū)突出問題導(dǎo)向深化編外聘用人員管理制度改革》等信息被《青海改革動態(tài)》采用。持續(xù)深化行政審批制度改革，大力精簡審批事項(xiàng)，開通在線辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)189項(xiàng)，企業(yè)登記辦理最快1個工作日即可辦結(jié)。

人民網(wǎng)：扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，不僅要讓廣大黨員、干部受洗禮、有提升，也要讓群眾受教育、得實(shí)惠。自黨史學(xué)習(xí)教育及“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動開展以來，城北區(qū)人民群眾都獲得了哪些實(shí)惠？

楊占倉：在開展黨史學(xué)習(xí)教育及“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的過程中，城北區(qū)緊緊圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的目標(biāo)要求，始終堅(jiān)持把85%的財(cái)政收入優(yōu)先用于民生支出，年內(nèi)累計(jì)投入9.48億元，圍繞群眾關(guān)注的環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療、就業(yè)養(yǎng)老、文化體育等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，譜寫了生態(tài)宜居品質(zhì)城北建設(shè)的新篇章。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，堅(jiān)持把老舊小區(qū)改造和新村建設(shè)作為提升城區(qū)品質(zhì)的重點(diǎn)工程，投資4598萬元完成原鋼木構(gòu)件廠、西寧市第一服裝廠及副食品廠家屬院等13個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。西鋼2244戶老舊小區(qū)改造，寧張路、小橋大街15個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目正在全力推進(jìn)。13個新村54棟4626套安置房建設(shè)工程全面鋪開。大力實(shí)施城區(qū)道路改擴(kuò)建及“四好”農(nóng)村路建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)朝陽東路改擴(kuò)建及西川片區(qū)重點(diǎn)道路建設(shè)前期房屋及土地征收工作，二十里鋪鎮(zhèn)郭家塔、雙蘇堡村整村道路硬化、大堡子鎮(zhèn)朱南村、宋家寨村等7村農(nóng)村道路提升改造項(xiàng)目全面完成，群眾出行更加便捷、通暢。爭取中央一般債2360余萬元對大堡子鎮(zhèn)吧浪、吳仲、乙其寨等村實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水工程，為1700余戶村民解決了飲水安全問題。同時，不斷完善“街長制、樓長制”，提升城市管理水平，全力做好“門前六包”，全區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)100%，城市運(yùn)行更加有序舒心。教育衛(wèi)生保障方面，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校思政教育，堅(jiān)持“五育并舉”，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。健全教育評價機(jī)制，落實(shí)“雙減五項(xiàng)管理”，不斷鞏固提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。新建的陶昕學(xué)校已于9月1日開始招生，山川學(xué)校改擴(kuò)建等項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)中，全年累計(jì)新增學(xué)位3000余個，義務(wù)教育階段大班額占比消減至1.1%，轄區(qū)教育資源得到進(jìn)一步充實(shí)。實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升工程，新建城北區(qū)第二幼兒園，全區(qū)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到109.03%。更加關(guān)注群眾健康，城北區(qū)中醫(yī)院遷建、城北區(qū)社會福利醫(yī)養(yǎng)中心住院樓等建設(shè)項(xiàng)目即將完工，二十里鋪衛(wèi)生院血液透析中心已完成設(shè)備采購調(diào)試，中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)不斷深化，跨省異地就醫(yī)、門診跨省通辦等醫(yī)保改革措施有效落實(shí)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)到98%以上。民生服務(wù)改善方面，持續(xù)釋放就業(yè)政策紅利，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6578人，重點(diǎn)人群再就業(yè)4713人，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6528人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1303萬元，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4630萬元。及時足額發(fā)放社保待遇6.5億元，實(shí)現(xiàn)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)17年提標(biāo)。積極構(gòu)建更加完善的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，投資3110萬元新建火車西站街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心，新增2個社區(qū)日間照料服務(wù)中心和4個農(nóng)村老年之家，扎實(shí)開展家庭養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，讓老年人足不出戶也可安心“享老”�？偼顿Y1.6億元的城北區(qū)全民健身中心即將投入使用，城北區(qū)山地運(yùn)動公園、黃河文化非遺體驗(yàn)館等項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，全年累計(jì)開展各類文化惠民演出及體育賽事60余場次，“10分鐘體育健身圈”基本形成。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，始終牢牢把握“三個最大”省情定位，持續(xù)開展國土綠化鞏固提升和城區(qū)綠化彩化美化行動，重點(diǎn)實(shí)施了二十里鋪、大堡子、馬坊等地區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升和撫育項(xiàng)目，累計(jì)完成補(bǔ)植補(bǔ)栽1.3萬余畝，灌溉6.44萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到35%。投資360萬元實(shí)施街區(qū)綠化提升改造項(xiàng)目，轄區(qū)人均公共綠地面積增至14.5平方米。珍寶島、鐵道南小區(qū)、吧浪村等污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收，轄區(qū)主要河流水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定，湟水流域城北斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水平。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地文明施工“十個100%”要求，投資133萬元實(shí)施北山市場“煤改電”治理項(xiàng)目，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率始終保持在90%左右。疫情常態(tài)防控方面，海東市出現(xiàn)陽性病例后，城北區(qū)迅速響應(yīng)，及時調(diào)整成立城北區(qū)新冠肺炎疫情防控處置工作綜合組等10個工作組，召開指揮部會議15次。嚴(yán)格履行“屬地、部門、單位、個人”四方責(zé)任，圍繞重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展排查檢查，累計(jì)摸排來區(qū)返區(qū)人員2.13萬人，開展流行病學(xué)調(diào)查1081人，各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施得到有效落實(shí)，圓滿完成兩輪全員核酸檢測工作，轄區(qū)4個封控區(qū)全部順利解封。分時間分階段有序開展疫苗接種工作，累計(jì)接種65萬人次，以實(shí)際行動保障了轄區(qū)群眾的生命安全。

人民網(wǎng)：在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動中，城北區(qū)將如何利用好人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，辦理好群眾留言，走好網(wǎng)上群眾路線？

楊占倉：近年來，城北區(qū)牢固樹立“人民至上”和“群眾事無小事”的理念，將人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”及“城北之聲”微信公眾號群眾留言辦理，作為傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾訴求、解決群眾難題的大事和要事來抓，及時把各種網(wǎng)民合理訴求轉(zhuǎn)至相關(guān)部門辦理，使網(wǎng)民留言反映的問題都能及時回復(fù)、妥善解決。比如，針對涉及廣大群眾切身利益的物業(yè)管理服務(wù)方面的問題，今年城北區(qū)及時將優(yōu)化物業(yè)服務(wù)納入年度自主改革創(chuàng)新事項(xiàng)清單，制定印發(fā)《城北區(qū)“強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)”三年行動2021年工作方案》，通過加強(qiáng)對物業(yè)公司的教育培訓(xùn)、成立業(yè)主委員會參與基層治理等方式，全年累計(jì)化解業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾糾紛問題1600余件次。同時，為補(bǔ)足老舊樓院物業(yè)管理短板，鞏固老舊小區(qū)綜合治理成果，城北區(qū)通過采取政府購買服務(wù)的方式，為馬坊片區(qū)12個老舊樓院引進(jìn)社會化物業(yè)服務(wù)企業(yè)，有效解決了“三無”樓院管理難的問題，得到群眾一致好評。今后，城北區(qū)將繼續(xù)圍繞黨史學(xué)習(xí)教育及“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動等主線，持續(xù)加強(qiáng)各類新媒體建設(shè)，廣開言路，積極引導(dǎo)廣大群眾為城北區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策，持續(xù)弘揚(yáng)時代新風(fēng)，共同凝聚起“感恩奮進(jìn)、拼搏趕超”的強(qiáng)大氣場和輿論氛圍。 

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