6月8日，《學(xué)習(xí)時報》在頭版頭條刊發(fā)了青海省委書記信長星署名文章《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想堅決扛起生態(tài)保護重大政治責(zé)任》。

文章系統(tǒng)全面總結(jié)了黨的十八大以來，青海省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察青海重要講話精神和對青海工作的重要指示批示精神，緊盯“國之大者”，圍繞“三個最大”省情定位，在建設(shè)國家公園示范省、守護“中華水塔”、推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、改善人居環(huán)境質(zhì)量、推進碳達峰碳中和幾個方面取得的成功經(jīng)驗和豐碩成果。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想 堅決扛起生態(tài)保護重大政治責(zé)任

青海省委書記 信長星

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進生態(tài)文明建設(shè)，全面推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性的工作，推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。這種變化在作為“中華水塔”“地球第三極”的青海尤為明顯，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐。習(xí)近平總書記一直高度重視青海生態(tài)文明建設(shè)，多次親臨考察并發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，強調(diào)“青海對國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負有重大責(zé)任，必須承擔(dān)好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護‘中華水塔’的重大使命”。我們牢記習(xí)近平總書記囑托，舉全省之力堅決扛起生態(tài)保護重大政治責(zé)任，瞄準把青藏高原打造成全國乃至國際生態(tài)文明高地的目標，在建立以國家公園為主體的自然保護地體系、統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理、實施“中華水塔”和“地球第三極”保護行動、青藏高原生物多樣性保護等方面全力推進，取得來之不易的明顯成效，成為向世界展示美麗中國建設(shè)、中國國家公園建設(shè)和生物多樣性保護豐碩成果的重要窗口。

高質(zhì)量建設(shè)國家公園示范省

習(xí)近平總書記指示我們，在建立以國家公園為主體的自然保護地體系上走在前頭，讓綠水青山永遠成為青海的優(yōu)勢和驕傲。我們深刻認識到，建設(shè)國家公園是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的一個重要步驟，是生態(tài)文明領(lǐng)域的重大制度創(chuàng)新。黨的十八大以來，我們按照黨中央部署，深入推進三江源、祁連山國家公園體制試點，從頂層設(shè)計、體制機制、資源保護、生態(tài)治理、公益管護等方面進行了一系列有益探索，有效破解“九龍治水”難題，積累了一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。舉辦首屆國家公園論壇，習(xí)近平總書記親自發(fā)來賀信，為我們攜手創(chuàng)造世界生態(tài)文明美好未來、推動構(gòu)建人與自然生命共同體指明了前進方向。創(chuàng)新建立“一戶一崗”生態(tài)管護公益崗位機制，在園區(qū)53個行政村成立村級生態(tài)保護專業(yè)協(xié)會，1.72萬名農(nóng)牧民放下牧鞭、持證上崗，人均年增收2.16萬元，實現(xiàn)生態(tài)保護和民生改善雙贏。攜手組建中科院三江源國家公園研究院，為國家公園建設(shè)提供智力支持。頒布三江源國家公園條例等規(guī)范有效的地方管理制度。通過不懈努力，國家公園面積占到了全省自然保護地總面積的52.2%，初步形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補充的自然保護地新體系，國家公園示范省建設(shè)邁出堅實步伐。

面向未來，我們將圍繞建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，高標準建設(shè)三江源、祁連山國家公園，高標準創(chuàng)建青海湖國家公園，加強可可西里世界遺產(chǎn)地保護，做好昆侖山國家公園創(chuàng)建前期工作，構(gòu)建青藏高原國家公園群，聚力打造具有高原特色和國家代表性的自然保護地典范。建立健全國家公園地方性法規(guī)制度和標準體系，探索人與自然和諧共生的新形態(tài)。

堅定不移做“中華水塔”守護人

習(xí)近平總書記指示我們，保護好三江源，保護好“中華水塔”，確�！耙唤�清水向東流”。我們深刻認識到，加強河湖管理和保護，是“中華水塔”生態(tài)保護的現(xiàn)實需要和重中之重，必須扛起源頭責(zé)任、干流擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，我們扎扎實實開展“中華水塔”保護行動，制定出臺水生態(tài)保護規(guī)劃和“十四五”水安全保障政策措施，全面增強保水、增水、凈水等核心生態(tài)功能。出臺河長制湖長制條例、青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護條例、節(jié)約用水管理辦法、水土保持目標責(zé)任專項考核辦法等，建立江河源守護人制度，建立健全維護水生態(tài)安全的法規(guī)制度體系。加強河源區(qū)生態(tài)保護和谷盆地環(huán)境治理，因地制宜開展生態(tài)補水，有序?qū)嵭行蒺B(yǎng)生息制度，全力守護江河流域上游生態(tài)安全。加快推動引黃濟寧、黃河干流防洪二期工程前期工作，開工建設(shè)引大濟湟西干渠、北干二期等一批事關(guān)全局、支撐發(fā)展、保護生態(tài)的重大項目，初步形成水資源優(yōu)化配置的骨干水網(wǎng)。搭建流域、區(qū)域合作平臺，建立聯(lián)保聯(lián)治協(xié)作機制，推動建立三江流域省份共建共享機制。通過不懈努力，青海每年向下游輸送源頭活水近千億立方米，水源涵養(yǎng)地作用更加凸顯，中華水塔更加豐沛堅固。

面向未來，我們將圍繞建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，堅定不移做“中華水塔”守護人，全方位貫徹“四水四定”原則，推進生態(tài)保護修復(fù)、深度節(jié)水控水、環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善。深入推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建“兩屏護水、三區(qū)聯(lián)治、一群驅(qū)動、一廊融通”戰(zhàn)略格局，著力維護天然生態(tài)系統(tǒng)完整性，一體化保護高原高寒地區(qū)獨有生態(tài)系統(tǒng)。深入研究保護和弘揚黃河文化，打造黃河上游生態(tài)文化旅游帶。對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展，提升長江源頭區(qū)生態(tài)服務(wù)功能。

扎實推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)

習(xí)近平總書記強調(diào)，推進生態(tài)環(huán)境保護，要堅持保護優(yōu)先，堅持自然恢復(fù)和人工恢復(fù)相結(jié)合。我們深刻認識到，生態(tài)保護修復(fù)是促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善的重要保障。黨的十八大以來，我們堅持優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，嚴格落實主體功能區(qū)布局，建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推進生態(tài)環(huán)境保護精細化管理。貫徹落實《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方案》，開展青藏兩省區(qū)保護極地凈土行動，加強人類活動跡地修復(fù)。制定實施山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理行動方案，加強雪山冰川、江源流域、湖泊濕地、草原草甸、沙地荒漠等自然生態(tài)修復(fù)。開展大規(guī)模國土綠化行動，“十三五”期間完成國土綠化2100多萬畝。加快青藏高原第二次科考大數(shù)據(jù)平臺、展示平臺和科考基地建設(shè)，深化全球氣候變化對青藏高原影響研究。通過不懈努力，青海濕地面積穩(wěn)居全國首位，藍綠空間占比超過70%，草原綜合植被蓋度達到57.8%，藏羚羊從不足2萬只增長到7萬多只，普氏原羚從300多只恢復(fù)到2700多只，青海湖裸鯉數(shù)量比保護初期增長42倍，生態(tài)功能持續(xù)鞏固。

面向未來，我們將圍繞建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，落實生態(tài)文明高地建設(shè)總體部署，深入推進生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。全面加強三江源、祁連山、青海湖等生態(tài)系統(tǒng)保護，構(gòu)建“兩屏三區(qū)”生態(tài)安全格局，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，推進青藏高原生態(tài)屏障區(qū)保護修復(fù)，在生態(tài)治理上交出優(yōu)異“成績單”。實施生物多樣性保護重大工程，保持關(guān)鍵物種和旗艦物種數(shù)量恢復(fù)性增長，呵護自然萬物和諧的美麗家園。深化生態(tài)保護補償制度改革，健全落實國家生態(tài)綜合補償制度，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

持續(xù)改善人居環(huán)境質(zhì)量

習(xí)近平總書記強調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。我們深刻認識到，良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，必須全力徹底抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整治。黨的十八大以來，我們以著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實開展污染防治攻堅戰(zhàn)八個標志性戰(zhàn)役，深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到95%以上，河流國考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達到100%，土壤環(huán)境持續(xù)保持清潔穩(wěn)定。認真細致做好中央兩輪環(huán)保督察和黃河流域生態(tài)保護警示反饋問題整改，持續(xù)開展“守護母親河、推進大治理”專項行動。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，全面開展城鄉(xiāng)垃圾治理行動，深化“無廢城市”和全域無垃圾示范區(qū)創(chuàng)建，深入實施“廁所革命”三年行動，村莊清潔行動實現(xiàn)全覆蓋。通過不懈努力，如今的青海，人與自然更加和諧，呈現(xiàn)出一幅海晏河清、碧草連天、生機勃勃的大美畫卷。

面向未來，我們將圍繞建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，高標準創(chuàng)建“潔凈青海”，鞏固提升藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體，集中解決好群眾身邊的生態(tài)環(huán)境突出問題。以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，務(wù)實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。健全完善全域環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)和跟蹤治理長效機制，推行環(huán)境污染第三方治理，不斷提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。

科學(xué)有序推進碳達峰碳中和

習(xí)近平總書記對青海省碳達峰碳中和工作作出重要指示。我們深刻認識到，青海清潔能源發(fā)展優(yōu)勢明顯，生態(tài)固碳增匯潛力巨大，有基礎(chǔ)、有條件、有責(zé)任在碳達峰碳中和方面作出青海貢獻。黨的十八大以來，我們完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，青海經(jīng)濟社會向綠色發(fā)展穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，資源集約節(jié)約利用水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善，為穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和奠定了重要基礎(chǔ)。青海擁有森林、草原、濕地、凍土、冰川等多種固碳資源，是巨大的碳匯盈余地。有關(guān)研究成果認為，森林碳匯潛力預(yù)估每年在3000萬噸左右，天然草場面積超過6億畝、植被碳庫占比排在全國前列，濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳總量全國第一，土壤生物碳儲量達到267億噸，青藏高原多年凍土區(qū)土壤有機碳儲量達到1600億噸，冰川碳固持功能十分突出，在抑制二氧化碳上升和全球變暖方面具有重要地位。特別是，青海具備極為可觀的可再生能源發(fā)電裝機潛力，清潔能源將在碳中和過程中發(fā)揮極為重要的作用。

面向未來，我們將圍繞建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，堅持供給端、消費端、固碳端協(xié)同發(fā)力，推動能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。穩(wěn)步實施碳達峰十大行動，有序推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。著力打造新型電力系統(tǒng)和零碳產(chǎn)業(yè)園，支持具備條件的地區(qū)園區(qū)行業(yè)先行先試，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯轉(zhuǎn)化能力，充分發(fā)揮林草等資源水庫、糧庫、錢庫、碳庫功能，積極參與國家碳交易市場建設(shè)，拓寬生態(tài)碳匯價值轉(zhuǎn)化路徑。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建，廣泛倡導(dǎo)綠色、節(jié)約、環(huán)保理念，提升公眾低碳意識。

打造生態(tài)文明高地，建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，既是我們的時代重任，也是我們的莊嚴承諾。我們將始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山理念，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，守護好大美青海這片高天厚土的生靈草木、萬水千山，為美麗中國建設(shè)作出青海貢獻。

分享讓更多人看到