1月10日，中國(guó)共產(chǎn)黨青海省第十四屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議在西寧召開(kāi)。青海日?qǐng)?bào)記者 張地委 攝

原標(biāo)題：中共青海省委十四屆三次全體會(huì)議召開(kāi)

青海省委常委會(huì)主持會(huì)議 陳剛吳曉軍講話

1月10日，中國(guó)共產(chǎn)黨青海省第十四屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議在西寧召開(kāi)。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2022年全省工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。青海省委書(shū)記陳剛代表省委常委會(huì)報(bào)告2022年工作，全面部署2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)吳曉軍總結(jié)2022年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作作具體安排。省委常委陳瑞峰、王衛(wèi)東、趙月霞、才讓太、王林虎、烏拉孜別克·熱蘇力汗、班果、朱向峰出席會(huì)議。

會(huì)議充分肯定去年以來(lái)省委常委會(huì)的工作。認(rèn)為過(guò)去的一年，大事多、要事多、難事多，是青海發(fā)展史上極不尋常、極為重要的一年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的超預(yù)期因素沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神、黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記初心使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下眾志成城、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，把迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，組織召開(kāi)省第十四次黨代會(huì)作為大事來(lái)抓，全力打造生態(tài)文明高地，加快推進(jìn)“四地”建設(shè)，在發(fā)展中保障和改善民生，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，推進(jìn)平安青海建設(shè)，發(fā)展全過(guò)程人民民主，加強(qiáng)宣傳思想文化工作，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。

全會(huì)回顧總結(jié)了2022年全省經(jīng)濟(jì)工作。指出，去年，青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不尋常，遭遇了歷史罕見(jiàn)的極端天氣影響，經(jīng)受了極其復(fù)雜嚴(yán)峻的多輪疫情沖擊。我們迎難而上，砥礪前行，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動(dòng)省第十四次黨代會(huì)部署落地落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新成效明顯，就業(yè)物價(jià)基本平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

會(huì)議指出，來(lái)之不易的成績(jī)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是全省上下勠力同心、攻堅(jiān)克難，勇于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的結(jié)果。要全面辯證地看待2022年工作，不僅要看一年的指標(biāo)，還要在一個(gè)長(zhǎng)周期看數(shù)據(jù)升降之“形”、觀市場(chǎng)變化之“態(tài)”、問(wèn)群眾獲得之“實(shí)”、察長(zhǎng)期發(fā)展之“勢(shì)”。要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心決心，鼓足干勁、團(tuán)結(jié)奮斗，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，扎實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神在青海落地生根、結(jié)出碩果。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，為做好今年及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作明確了大原則、講透了大道理、理清了大思路、指明了大方向，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、準(zhǔn)確理解把握，把黨中央的決策部署不折不扣落到實(shí)處。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。要客觀看待國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，主動(dòng)搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)扎扎實(shí)實(shí)做好今年工作。做好今年工作，關(guān)鍵要穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。我們的信心來(lái)自于二十大戰(zhàn)略部署，這是最大利好，來(lái)自于國(guó)家政策，這是最大機(jī)遇，來(lái)自于資源稟賦，這是最大優(yōu)勢(shì)，來(lái)自于團(tuán)結(jié)奮斗，這是最大動(dòng)力，來(lái)自于黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是最大保證。要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，把生態(tài)保護(hù)作為優(yōu)先戰(zhàn)略，把改革開(kāi)放作為基本路徑，把改善民生作為根本目標(biāo)，把安全穩(wěn)定作為底線要求，統(tǒng)籌好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，辦好發(fā)展和安全兩件大事，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，拓展青海發(fā)展的新領(lǐng)域、新空間，在復(fù)雜局面中、嚴(yán)峻形勢(shì)下贏得主動(dòng)。

全會(huì)提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，即堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察青海重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，持續(xù)打造生態(tài)文明高地，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新成就，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的青海篇章。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)做好今年工作，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面。第一，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好發(fā)展。深入挖掘內(nèi)需潛力，增強(qiáng)投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支撐力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，充分釋放消費(fèi)潛力，落實(shí)落細(xì)積極的財(cái)政政策，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，圍繞消除各類要素流動(dòng)壁壘、增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)等破解深層次體制機(jī)制障礙，推動(dòng)鹽湖化工、新能源、新材料等“青字號(hào)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品加快走出去，全方位拓展對(duì)口援青和東西部協(xié)作，全力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)各類企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，深化新一輪國(guó)有企業(yè)改革，全面構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，不折不扣落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施和接續(xù)政策措施。切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，全力防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，從嚴(yán)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。第二，加快打造生態(tài)文明高地。在“堅(jiān)定不移做‘中華水塔’守護(hù)人”上有高站位，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，進(jìn)一步提升水源涵養(yǎng)能力，鞏固河流國(guó)考斷面優(yōu)良水質(zhì)100%唯一省份的殊榮，確保一江清水向東流。在“建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系上走在前頭”上樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)，編制并實(shí)施好以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地現(xiàn)代化建設(shè)總體規(guī)劃，持續(xù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，讓國(guó)家公園的名片更加多姿多彩。在“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰方面先行先試”上有高起點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低碳化，提升生態(tài)碳匯轉(zhuǎn)化能力，不斷拓寬生態(tài)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，為國(guó)家“雙碳”目標(biāo)作出青海貢獻(xiàn)。在木里生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)圓滿收官上確保高質(zhì)量，推動(dòng)木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治圓滿收官，時(shí)刻以木里礦區(qū)非法采煤?jiǎn)栴}為鏡鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)持高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明高地建設(shè)。第三，高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”。高質(zhì)量打造世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，積極推動(dòng)籌建中國(guó)鹽湖集團(tuán)，加快設(shè)立鹽湖產(chǎn)業(yè)基金，力爭(zhēng)鹽湖資源綠色高值利用全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批，開(kāi)展鉀肥擴(kuò)能行動(dòng)。提升國(guó)家能源大局中的“青海分量”，科學(xué)謀劃清潔能源的開(kāi)發(fā)規(guī)模、總體布局、開(kāi)發(fā)時(shí)序、重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)擴(kuò)大基地規(guī)模、補(bǔ)齊電網(wǎng)短板、突破調(diào)儲(chǔ)瓶頸、加快電能替代、提升消納能力，為國(guó)家能源發(fā)展和安全保障作出更大貢獻(xiàn)。推動(dòng)生態(tài)旅游目的地建設(shè)走深走實(shí)，持續(xù)豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，做好做足全季游文章，用心維護(hù)大美青海形象。努力提高農(nóng)畜產(chǎn)品輸出能力，著力加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)體系建設(shè)，打造高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建多元化農(nóng)畜產(chǎn)品供給體系，立足國(guó)家所需、青海所能，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)“四地”建設(shè)。第四，深入實(shí)施教育科技人才發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷促進(jìn)教育公平，提升教育公共服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展和職業(yè)教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。提升科技實(shí)力，深入推進(jìn)科技體制改革，強(qiáng)化資源、能源、高原等領(lǐng)域科技攻關(guān)。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施好“昆侖英才”行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌做好國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣醫(yī)療、教育人才“組團(tuán)式”幫扶工作，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革，著力形成教育支撐人才、人才支撐創(chuàng)新、創(chuàng)新支撐引領(lǐng)發(fā)展的良好局面。第五，堅(jiān)決兜住兜牢民生底線。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，努力讓群眾能夠充分就業(yè)，堅(jiān)決防止規(guī)模性失業(yè)，確保全省就業(yè)大局穩(wěn)定。保持物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)，構(gòu)建應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度，確?！安嘶@子”產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。牢牢抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)做好疫情防控工作，把工作重點(diǎn)由“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”上，把加快提升醫(yī)療服務(wù)能力作為重中之重，確保人民生命安全和身體健康，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步邁進(jìn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好今年工作，關(guān)鍵在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。要堅(jiān)定政治方向，始終把政治建設(shè)擺在首位，始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神作為政治要件、政治任務(wù)和政治紀(jì)律。要抓好理論學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神，以大學(xué)習(xí)促進(jìn)能力大提升，以大調(diào)研推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，以大實(shí)踐實(shí)現(xiàn)事業(yè)大發(fā)展。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，以“舍我其誰(shuí)”的責(zé)任感，“只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，多接“燙手山芋”，多當(dāng)“熱鍋上的螞蟻”，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要強(qiáng)化督促落實(shí)，突出政治監(jiān)督，保持抓落實(shí)的定力，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，確保習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海工作的重大要求和黨中央決策部署落地見(jiàn)效。要不懈團(tuán)結(jié)奮斗，與各族群眾想在一起、干在一起，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，齊心協(xié)力做好青海各項(xiàng)工作，匯聚現(xiàn)代化新青海建設(shè)的強(qiáng)大合力。

全會(huì)要求，要緊緊圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，以團(tuán)結(jié)奮斗為座右銘，在讓干部敢為、讓地方敢闖、讓企業(yè)敢干、讓群眾敢首創(chuàng)上聚焦發(fā)力，付諸行動(dòng)，見(jiàn)到成效。讓干部敢為，就要進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決履行好促發(fā)展的職能職責(zé)，以真抓實(shí)干創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展的新業(yè)績(jī)。讓地方敢闖，就要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，以更實(shí)舉措、更大力度抓關(guān)鍵、攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)，確?，F(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。讓企業(yè)敢干，就要堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體在市場(chǎng)海洋中涌現(xiàn)活力、競(jìng)相發(fā)展。讓群眾敢首創(chuàng)，就要牢記人民是歷史的創(chuàng)造者、是真正的英雄，誠(chéng)心問(wèn)政于民，真心問(wèn)需于民，虛心問(wèn)計(jì)于民，匯聚起新時(shí)代青海高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，臨近春節(jié)，做好節(jié)日期間各項(xiàng)工作，讓各族群眾安樂(lè)祥和過(guò)節(jié)至關(guān)重要。要堅(jiān)決落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施，做好困難群眾生活保障，關(guān)心關(guān)注農(nóng)民工工資發(fā)放，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，毫不放松抓好安全生產(chǎn)和春運(yùn)交通、食品藥品等安全，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，有序組織春節(jié)期間相關(guān)文化活動(dòng)，讓各族群眾安全安穩(wěn)安心過(guò)節(jié)。

全會(huì)對(duì)各地各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)，對(duì)2022年度市州、省直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效進(jìn)行了評(píng)價(jià)，對(duì)2022年度干部選拔任用工作及年內(nèi)選拔任用的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主評(píng)議。

全會(huì)號(hào)召，全省上下要眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以更加豪邁的新氣象展現(xiàn)新?lián)?dāng)、展示新作為，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的青海篇章開(kāi)好局、起好步。

省委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是省委委員、候補(bǔ)委員的省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)黨組成員；省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員；各市州黨政主要負(fù)責(zé)同志；省委各部委、省政府組成部門(mén)、各人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體、高等院校黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志；部分青海省出席黨的二十大代表，部分省第十四次黨代會(huì)代表，部分中央駐青新聞單位主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

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