把巡視利劍磨得更光更亮
——2022年青海省委巡視工作綜述
2022年,青海省委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針,持續(xù)深化政治巡視,如期完成十三屆省委全覆蓋任務(wù),組織啟動新一屆省委巡視工作,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新,推動全省巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
準(zhǔn)確把握黨中央部署要求,統(tǒng)籌推進(jìn)全省巡視巡察工作再上新臺階
青海省委高度重視巡視工作,把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,納入省委常委會年度工作要點(diǎn),及時研究部署、推動落實(shí)。常委會會議6次、書記專題會議2次專題學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于巡視工作決策部署、聽取巡視情況匯報、審議巡視工作有關(guān)文件,對巡視發(fā)現(xiàn)的重大問題和重要問題線索提出具體處置要求。特別是青海省第十四次黨代會閉幕后一個月內(nèi),省委常委會會議先后3次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局聽取十九屆中央第八輪巡視整改情況、第九輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神和全國巡視工作會議精神,全面把握新時代巡視工作規(guī)律和黨中央部署要求,研究制定《十四屆省委巡視工作規(guī)劃(2022-2027年)》和《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施》,召開全省巡視巡察工作會議,對全省巡視巡察工作作出整體部署。省委書記帶頭落實(shí)“四個親自”要求,8次就巡視巡察工作作出專門批示,逐一審閱每個被巡視地區(qū)單位的巡視報告和領(lǐng)導(dǎo)班子“政治畫像”報告。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組把總結(jié)過去五年省委巡視工作與科學(xué)謀劃十四屆省委巡視全覆蓋結(jié)合起來,立足高質(zhì)量發(fā)展研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的具體措施,精心組織開展巡視工作,及時聽取情況匯報,對發(fā)現(xiàn)的問題集體會商研判,重大問題和重要事項(xiàng)及時向省委報告。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新,高質(zhì)量完成十四屆省委首輪巡視任務(wù)
青海省委把十四屆省委首輪巡視作為推動新時代全省巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿,優(yōu)先安排對地方的巡視,創(chuàng)新方式方法,打好“組合拳”,著力提高監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性,首輪巡視共發(fā)現(xiàn)問題477個、問題線索24件。一是立足加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判,進(jìn)一步探索深化“州縣同步巡視、一體研判”的巡視模式,集中安排4個巡視組,對果洛州及所屬6個縣開展了常規(guī)巡視,對被巡視地區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”開展“政治畫像”,為省委掌握了解果洛地區(qū)整體情況提供參考。二是緊扣黨中央重大決策部署,創(chuàng)新開展“常規(guī)+專項(xiàng)+提級”巡視方式,在開展常規(guī)巡視的同時,同步對其中的7個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)巡視,探索開展對果洛州紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和州委組織部提級巡視。三是有效推進(jìn)巡視與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同,針對巡視中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題線索,協(xié)調(diào)召開省紀(jì)委監(jiān)委、省審計(jì)廳和省委巡視組三方會商會,集中分析研判,為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視和審計(jì)“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同高效進(jìn)行了實(shí)踐探索。四是加大邊巡邊改力度,持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動,督促被巡視黨組織及時解決財務(wù)管理不規(guī)范、組織生活不嚴(yán)肅、相關(guān)制度不健全以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”等方面問題243個,收繳清退違規(guī)資金1166萬元,兌現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)分紅資金1570萬元,巡視組收到群眾感謝信和錦旗各1件。
健全機(jī)制壓實(shí)責(zé)任,推動巡視整改和成果運(yùn)用落地見效
青海省委把抓好巡視整改作為深化政治巡視的重要舉措,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》,印發(fā)青海省貫徹措施,在十四屆省委巡視工作規(guī)劃中作出整體部署。一是健全工作機(jī)制。建立完善省委常委會會議定期聽取巡視整改和成果運(yùn)用綜合情況匯報,省級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工審閱巡視整改方案和整改進(jìn)展情況報告、參加巡視反饋等相關(guān)制度,為深入推進(jìn)巡視整改提供了組織保證。二是壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持集中反饋與“一對一”反饋相結(jié)合,在全省涉糧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視巡察和十四屆省委首輪巡視中,專門召開集中反饋視頻會議,通報巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題,組織各巡視組“一對一”向被巡視黨組織反饋,推動整改責(zé)任落實(shí)落細(xì)。嚴(yán)格落實(shí)巡視整改情況定期報告制度,督促按照規(guī)定在黨內(nèi)通報、向社會公開整改情況,自覺接受黨員干部和群眾監(jiān)督。三是做實(shí)日常監(jiān)督。省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委巡視辦通過綜合運(yùn)用聽取匯報、列席民主生活會、實(shí)地檢查、審核整改進(jìn)展情況報告、對集中整改期間“一把手”有變動的下發(fā)整改提醒函等方式,推動被巡視黨組織強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、持續(xù)抓好整改落實(shí)。探索建立整改評估機(jī)制,由省紀(jì)委監(jiān)委牽頭對十三屆省委第十、十一輪常規(guī)巡視和涉糧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視巡察的11家被巡視黨組織進(jìn)行抽查評估,評估情況及時向有關(guān)部門進(jìn)行了通報。四是強(qiáng)化成果運(yùn)用。及時向省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報巡視情況,向省直有關(guān)部門移交發(fā)現(xiàn)的重要問題和專項(xiàng)報告。特別是針對開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)巡視中的突出問題,向省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門進(jìn)行了“面對面”通報,省政府專門召開全省巡視整改動員部署會,安排部署巡視整改工作,督促各地區(qū)主動對照查擺問題,舉一反三推進(jìn)整改。年內(nèi),共向省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報巡視情況12次,向有關(guān)部門移交專題報告、工作建議等13份;涉糧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視巡察移交的13件問題線索,立案8件,立案率60%,形成有力震懾。
健全完善上下聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮巡視巡察系統(tǒng)優(yōu)勢
青海省委深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動的部署要求,進(jìn)一步深化上下聯(lián)動,著力構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的巡視巡察監(jiān)督體系。一是堅(jiān)持一體謀劃。建立全省巡視巡察工作會議機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和工作部署,推動黨中央關(guān)于巡視巡察工作決策部署落地見效。堅(jiān)持每季度召開一次巡視巡察辦主任聯(lián)動會議,定期研究謀劃階段性工作和重點(diǎn)任務(wù),做到巡視巡察工作上下協(xié)調(diào)一致、同向發(fā)力。二是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。針對市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后人員變動大的實(shí)際,組成4個專門的指導(dǎo)督導(dǎo)組,集中對海西、海北、果洛、玉樹4個州巡察工作開展了為期一個月的現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)。加強(qiáng)對省直部門、省管企業(yè)及高校內(nèi)部巡察工作的分類指導(dǎo)。2022年,市(州)縣兩級巡察機(jī)構(gòu)對566個黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡察,發(fā)現(xiàn)問題6500個,移交線索144件;開展內(nèi)部巡察的省直單位、省管企業(yè)及高校對20家單位開展巡察,發(fā)現(xiàn)問題316個。三是積極探索試點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全國“市級巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動中更好發(fā)揮作用試點(diǎn)”成果,在海南州開展“統(tǒng)籌市縣兩級力量開展巡察”試點(diǎn)工作,深入推進(jìn)市(州)提級巡察、縣級交叉巡察、市(州)縣聯(lián)動巡察,督促建立上級巡察機(jī)構(gòu)派員列席縣級黨委和巡察機(jī)構(gòu)有關(guān)會議、市(州)縣巡察辦聯(lián)動會議等機(jī)制,推動巡察工作規(guī)范發(fā)展。
巡視是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。省委巡視機(jī)構(gòu)將以黨的二十大精神為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,深刻領(lǐng)悟黨的自我革命的內(nèi)涵和本質(zhì)要求,準(zhǔn)確把握黨中央對巡視工作新部署新要求,更好發(fā)揮政治巡視利劍作用,推動巡視巡察工作向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸,為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的青海篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
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