人民網(wǎng)西寧1月26日電 （馬可欣）1月26日，青海省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議第二次全體會(huì)議召開，青海省人大常委會(huì)副主任王黎明受省十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 馬可欣攝

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是青海省十四屆人大常委會(huì)依法履職的第一年。

關(guān)于民生方面，報(bào)告中指出，過去一年，青海省十四屆人大常委會(huì)堅(jiān)持人民至上，注重民生關(guān)切，青海省十四屆人大常委會(huì)積極發(fā)展和踐行全過程人民民主不斷豐富。

緊扣全省發(fā)展大局和民生關(guān)切，制定五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，召開全省立法工作會(huì)議，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、協(xié)同性、時(shí)效性。健全民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，完善意見征求和反饋機(jī)制，省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)由15個(gè)增加至34個(gè)，反饋立法意見建議213條，全省各級(jí)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)達(dá)到106 個(gè)，實(shí)現(xiàn)八個(gè)市州全覆蓋，有效暢通了基層群眾立法訴求。拓展民主立法渠道，在鄉(xiāng)村振興條例中首次開展黨政協(xié)商，廣泛凝聚立法共識(shí)。

首次在立法程序中開展五級(jí)論證，首次在基層立法聯(lián)系點(diǎn)召開座談會(huì)，統(tǒng)審中就專項(xiàng)條款進(jìn)行專題協(xié)商，得到全國(guó)人大肯定?！懊鎸?duì)面”交流論證、“零距離”傾聽民聲，群眾意見成為高質(zhì)量立法的“源頭活水”。組建省十四屆人大常委會(huì)立法智庫(kù)，選聘110名省內(nèi)外立法專家，為立法工作建言獻(xiàn)策。與省政協(xié)簽訂立法協(xié)商備忘錄，有針對(duì)性地選擇社會(huì)關(guān)注度高、調(diào)整規(guī)范涉及面廣、與人民群眾切身利益相關(guān)的法規(guī)開展立法協(xié)商，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。提請(qǐng)本次人代會(huì)審議的青海省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例，是近20年來第一次在省人代會(huì)上審議省級(jí)法規(guī)，也是代表廣泛參與，科學(xué)立法、民主立法、依法立法的具體體現(xiàn)。

圍繞深化全過程人民民主的基層實(shí)踐，在代表聯(lián)系上加強(qiáng)，“三聯(lián)系”制度拓展為“六聯(lián)系”制度；在建議辦理上增效，十四屆人大一次會(huì)議提出的292件代表建議全部辦結(jié)，辦復(fù)率、評(píng)價(jià)率、滿意率實(shí)現(xiàn)100%；在代表制度上深化，制定并報(bào)請(qǐng)省委印發(fā)了民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作實(shí)施意見，四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，海南州和西寧市城中區(qū)、格爾木市等8個(gè)縣區(qū)人大代表票決確定民生實(shí)事項(xiàng)目144件，切實(shí)用制度保障人民當(dāng)家作主，全過程人民民主在基層實(shí)踐中展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

強(qiáng)化保障方面，提升代表建議辦理質(zhì)效，續(xù)深化代表建議工作“大督辦”機(jī)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)全省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)督辦領(lǐng)辦代表建議工作，圍繞中央決策部署、省委重點(diǎn)工作、群眾關(guān)心關(guān)切，確定省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦領(lǐng)辦建議21件，同比提高23.5%，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦代表建議2546件，創(chuàng)歷史最多，人大代表的價(jià)值感、辦理單位的責(zé)任感、人民群眾的獲得感顯著增強(qiáng)。

2024年，青海省十四屆人大常委會(huì)將更加堅(jiān)定自覺加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)的政治機(jī)關(guān)；更加奮發(fā)有為服務(wù)中心大局，著力建設(shè)依法履職的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；更加務(wù)實(shí)有效保障代表權(quán)益，著力建設(shè)密切聯(lián)系群眾的代表機(jī)關(guān)；更加嚴(yán)格要求提升能力素質(zhì)，著力建設(shè)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的工作機(jī)關(guān)。

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