原標(biāo)題：青海久治縣創(chuàng)新機(jī)制，及時(shí)解決牧民急難愁盼——

“服務(wù)好群眾，一刻都不能耽擱”

春節(jié)臨近，青海省果洛藏族自治州久治縣迎來去年入冬以來的第六場(chǎng)降雪。藍(lán)天雪山間，凜冽寒風(fēng)里，尖參騎馬在山道上一路巡行?；仡^看，是牦牛成群的年保山，腳下，是世居繁衍的草場(chǎng)。日復(fù)一日，他守護(hù)著這里的一草一木。

尖參是這個(gè)溝里10多戶人家推選出來的帶頭人，他還有個(gè)正式的稱呼——智青松多鎮(zhèn)寧友村的“十戶長”。山大溝深、草場(chǎng)廣闊、牧區(qū)分散，是久治縣各村的普遍情況。

鄉(xiāng)與村距離遠(yuǎn)，戶與戶距離也遠(yuǎn)。為能第一時(shí)間化解矛盾糾紛，解決實(shí)際困難，進(jìn)一步為牧民群眾辦實(shí)事辦好事，從2015年起，久治縣22個(gè)建制村按照就近連片、方便工作的原則，根據(jù)居住戶數(shù)量劃分為若干戶區(qū)，并在每十戶中，由村民推選威望較高的退休干部、黨員等擔(dān)任“戶長”。

記者見到尖參時(shí)，他剛從山上巡線歸來，一件黑色羽絨服外又套了一件綠馬甲。陽光曬得刺眼，皮膚黝黑的他招呼上初中的兒子將馬繩固定好，便領(lǐng)著記者往對(duì)面山上走去。

3700多米高的海拔，走兩步便氣喘吁吁。尖參放慢了腳步，指著遠(yuǎn)處說：“我還有個(gè)身份是生態(tài)管護(hù)員，我巡護(hù)的草山范圍，從進(jìn)溝開始算起，一直到山的那邊。”每天，尖參都需要對(duì)溝內(nèi)所包聯(lián)的10戶人家的草場(chǎng)進(jìn)行巡護(hù)，除了防火，還需要觀察和記錄區(qū)域內(nèi)的生物，對(duì)草場(chǎng)“黑沙化”情況等進(jìn)行記錄和處理。

陽面是呈苔蘚黃的牧場(chǎng)，背坡是雪白的草山。遠(yuǎn)看，牦牛三三兩兩地在山上吃草，雖地處高寒，這里卻是一幅別樣的高原冬日牧歌圖景。尖參每到一處，都會(huì)將觀察到的情況拍照并上傳。只見他打開相關(guān)手機(jī)應(yīng)用，界面分為“成員信息”“巡護(hù)日志”等不同模塊，可上傳語音、圖片等。“我們提出‘1+1+N’模式，‘十戶長’不僅是生態(tài)管護(hù)員，還身兼網(wǎng)格員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員等13項(xiàng)職能。”久治縣委政法委書記尕藏當(dāng)智說。

“要做好服務(wù)群眾工作，得有責(zé)任心，還要掌握一定的專業(yè)知識(shí)，熟悉當(dāng)?shù)馗鞣N情況。”索乎日麻鄉(xiāng)索日村“十戶長”卻知說。不久前，他在騎摩托車巡山過程中，發(fā)現(xiàn)一處正在施工的鄉(xiāng)路路段有塌陷。“這里沒有任何警示牌，也沒有隔斷防護(hù)措施，人車一旦掉下去，后果不堪設(shè)想?！彼芸鞂⑦@個(gè)情況反映給施工方，將安全隱患提前排除。

去年，牧民扎西和鄰居旦正因草山使用界線發(fā)生爭執(zhí)。卻知一邊安撫兩家人的情緒，一邊聯(lián)系相關(guān)部門，查檔案探實(shí)情。最終依據(jù)法律、政策，雙方及時(shí)溝通，握手言和。這件事也“倒逼”卻知不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)。除了自學(xué)，縣里每年都會(huì)組織兩到三次全覆蓋的“十戶長”培訓(xùn)。

“現(xiàn)在牧民遇到急事難事可隨時(shí)找‘十戶長’幫忙，他們?cè)谕七M(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用?！辨夭禺?dāng)智說。

卻知告訴記者，他經(jīng)常要深入牧民群眾家中走訪，全面排查矛盾糾紛，為群眾排憂解難，協(xié)助各級(jí)干部做好服務(wù)。有一次，卻知包聯(lián)的村民張虎生突然暈厥。接到電話后，卻知第一時(shí)間趕過去，將他背到車上，然后往縣城方向疾馳而去。

晚上下雪，山路崎嶇難行，卻知用最快的速度將他送到了50公里外的縣城醫(yī)院?！搬t(yī)生告訴我，再晚一步后果就不敢想了?！眳s知說，“服務(wù)好群眾，一刻都不能耽擱?！?/p>

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