“旅行團(tuán)承諾無強(qiáng)制消費(fèi)，包含保險(xiǎn)費(fèi)和小交通自愿，實(shí)際1天半進(jìn)了賣銀、玉、藏藥等四五家店，小交通強(qiáng)制全部收費(fèi)，額外收450元保險(xiǎn)費(fèi)……”“導(dǎo)游接團(tuán)后推翻一切改變線路，拋掉應(yīng)去的4處景點(diǎn)，增加3處購物店?！痹谌嗣窬W(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”青海版塊，游客關(guān)于青海旅游市場的留言不在少數(shù)。以2023年為例，投訴內(nèi)容主要涉及各類旅游企業(yè)拒絕履行合同內(nèi)容、擅自變更行程、欺騙強(qiáng)迫購物等違規(guī)經(jīng)營行為，且投訴留言均集中在青海旅游旺季期間。

游客留言。截圖自人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”（點(diǎn)擊圖片查看留言詳情）

游客留言。截圖自人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”（點(diǎn)擊圖片查看留言詳情）

當(dāng)前，青海正在全力打造國際生態(tài)旅游目的地，而部分旅游企業(yè)的價(jià)格欺詐、價(jià)外收費(fèi)、強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了正常的旅游秩序，也影響著游客對青海旅游的體驗(yàn)感和滿意度。

隨著夏季的到來，青海的旅游市場迎來客流高峰的同時(shí)，也迎來了一場大考。為進(jìn)一步規(guī)范青海省旅游市場價(jià)格秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅游市場消費(fèi)環(huán)境，全力推動國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)，日前，青海省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)展改革委出臺《青海省旅游市場價(jià)格行為合規(guī)指引》（以下簡稱《指引》）。

《指引》聚焦旅游市場價(jià)格行為合規(guī)管理，在遵循現(xiàn)有法律、行政法規(guī)、規(guī)章的原則宗旨和具體規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過分類細(xì)化指導(dǎo)和法律風(fēng)險(xiǎn)提示，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益和社會公共利益。

《指引》共七章39條，主要內(nèi)容包括總則、景區(qū)（點(diǎn)）的價(jià)格行為、旅游商品、餐飲、住宿經(jīng)營者的價(jià)格行為、交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營者的價(jià)格行為、旅游行業(yè)協(xié)會的價(jià)格行為、法律風(fēng)險(xiǎn)提示、附則等內(nèi)容。

針對“吃住行游購?qiáng)省比仉y點(diǎn)堵點(diǎn)問題，在強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)上下功夫，一是助力經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營。指導(dǎo)全省旅游景區(qū)（點(diǎn)）、購物場所、餐飲服務(wù)、旅游住宿、客運(yùn)交通等旅游經(jīng)營者對照合規(guī)指引全面體檢、系統(tǒng)自查，為經(jīng)營者評估自身價(jià)格行為提供指引和參考，從源頭上避免價(jià)格違法行為的發(fā)生，維護(hù)市場價(jià)格秩序穩(wěn)定。二是服務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。指導(dǎo)消費(fèi)者識別侵害自身權(quán)益的價(jià)格違法行為，指引消費(fèi)者運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法價(jià)格權(quán)益。三是幫助執(zhí)法人員正確運(yùn)用法律。指導(dǎo)執(zhí)法人員增強(qiáng)旅游市場價(jià)格監(jiān)管工作預(yù)見性和前瞻性，實(shí)現(xiàn)“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置”，讓經(jīng)營者切實(shí)感受到“有力度又有溫度的執(zhí)法”。

出臺《指引》是市場監(jiān)管部門主動轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，將“事中事后監(jiān)管”主動轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑爸敢钡挠行e措，也是培育青海文旅新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游發(fā)展新格局的具體體現(xiàn)。

據(jù)悉，下一步，青海省市場監(jiān)管部門將運(yùn)用合規(guī)指引加大對經(jīng)營者的指導(dǎo)，妥善處置消費(fèi)糾紛，推動合規(guī)經(jīng)營讓交易環(huán)境更顯公平公正，加強(qiáng)執(zhí)法力度為良性競爭保駕護(hù)航。

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