人民網(wǎng)西寧8月20日電 （況玉、實習(xí)生謝尹廷）8月20日，青海省人民政府新聞辦公室召開《青海省深化集體林權(quán)制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）政策解讀新聞發(fā)布會。青海省林業(yè)和草原局總經(jīng)濟師才讓旦周針對落實農(nóng)牧民增收和鄉(xiāng)村全面振興的具體措施作介紹。

集體林主要分布在農(nóng)村牧區(qū)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要資源，是農(nóng)牧民重要的生產(chǎn)資料，也是群眾增收致富的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。《實施方案》在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的前提下對科學(xué)合理地利用集體林資源、發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠水青山源源不斷地轉(zhuǎn)化為金山銀山作出了相應(yīng)部署。

培育壯大林業(yè)經(jīng)營主體方面，推進(jìn)集體林適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵推廣多種合作經(jīng)營，支持家庭林場、村集體林場、林業(yè)合作社、林草企業(yè)等多元化新型經(jīng)營主體發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)戶采取以股份合作為主的多種形式聯(lián)合經(jīng)營。

發(fā)揮林場示范帶動作用方面，提升集體林經(jīng)營水平。進(jìn)一步健全利益聯(lián)結(jié)機制，分區(qū)分類探索建立國有林場經(jīng)營性收入分配激勵機制，具備條件的國有林場試點性統(tǒng)籌集體和個人承包的集體林地開展代行管理經(jīng)營或合作經(jīng)營，發(fā)揮國有林場技術(shù)、資金等優(yōu)勢帶動林區(qū)群眾探索開展林下種植、養(yǎng)殖和森林生態(tài)旅游等非木質(zhì)資源開發(fā)利用。

加強森林經(jīng)營管理方面，科學(xué)合理利用公益林資源。實行公益林分區(qū)分類指導(dǎo)、差異化管理，為集體林經(jīng)營、林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)牧民就業(yè)增收留出空間。

同時，堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。尊重農(nóng)牧民意愿和群眾首創(chuàng)精神，在保護(hù)生態(tài)的前提下因地制宜，分區(qū)分類施策，積極統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等政策措施。積極探索發(fā)展林產(chǎn)品精深加工、自然教育、游憩休閑、森林探險、森林康養(yǎng)等森林生態(tài)產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

此外，創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品，打通農(nóng)民和銀行之間融資渠道。鼓勵各金融機構(gòu)積極開展面向農(nóng)牧民、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)、集體林承包大戶、家庭林場等林業(yè)經(jīng)營主體需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。

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