人民網(wǎng)西寧9月6日電 （記者楊啟紅）記者從海東市人大常委會(huì)辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《海東市平安建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已由青海省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議于2024年7月25日批準(zhǔn)，將于2024年10月1日起施行?！稐l例》為青海省第一部關(guān)于平安建設(shè)的地方性法規(guī)，將進(jìn)一步推進(jìn)海東平安建設(shè)法治化進(jìn)程。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝

《條例》共七章五十一條，主要包括總則、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控和矛盾糾紛化解、重點(diǎn)治理、社會(huì)參與、保障機(jī)制、考評(píng)監(jiān)督、附則。

其中，在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控和矛盾糾紛化解方面，《條例》規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)完善工作機(jī)制，防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛。明確市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)推動(dòng)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信訪與調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等相銜接的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)和督促信訪事項(xiàng)的辦理。

重點(diǎn)治理方面，《條例》對(duì)國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、常態(tài)化掃黑除惡、反有組織犯罪、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、金融風(fēng)險(xiǎn)治理、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理、交通安全、旅游行業(yè)管理、物流安全、校園及周邊綜合治理、未成年人權(quán)益保護(hù)和違法犯罪預(yù)防、出租房屋管理、宗教事務(wù)管理、社會(huì)心理服務(wù)與危機(jī)干預(yù)等作出規(guī)定。

針對(duì)青少年群體，《條例》明確提出學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的法治宣傳和安全教育；建立校園欺凌防控工作制度，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)校園欺凌行為的監(jiān)控和處置。教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)與家庭、社會(huì)相互配合，加強(qiáng)對(duì)青少年識(shí)毒防毒拒毒、防性侵等宣傳教育，提升青少年自我防范、自我保護(hù)能力等更具針對(duì)性和操作性的舉措。

《條例》對(duì)市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿服務(wù)組織和志愿者、新聞媒體等主體參與平安建設(shè)工作的職責(zé)要求、服務(wù)保障等作出規(guī)定。

此外，《條例》明確市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的排查、預(yù)警和應(yīng)急處置?！稐l例》規(guī)定本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織及其工作人員不履行平安建設(shè)職責(zé)的，或者在平安建設(shè)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，還介紹了《海東市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察建議工作的決定》相關(guān)情況，該《決定》已于2024年8月底施行。

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