為全面落實省市區(qū)委工作要求，西寧市城北區(qū)委社會工作部選定7個社區(qū)依托“六項措施”試點開展“熟人社區(qū)”治理行動，圍繞“建組織、抓隊伍、聚資源、立制度、優(yōu)活動、擴服務(wù)”工作目標(biāo)建設(shè)機制，暢通社區(qū)治理內(nèi)循環(huán)，激活“熟人社區(qū)”治理“神經(jīng)末梢”，積極探索新形勢下城市社區(qū)治理特點和規(guī)律，著力在破解“比鄰而居而陌不相識”的現(xiàn)代社區(qū)治理難題上進行大膽實踐。

堅持黨建引領(lǐng)，增強“熟人”凝聚力。以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，有序組織小區(qū)所關(guān)聯(lián)的社區(qū)干部、物業(yè)人員、業(yè)委會成員、社會組織、熱心人士、居民骨干等“公共熟人”中的黨員成立“片棟鄰”黨組織，形成“小區(qū)黨組織—樓棟微格長—熟人單元長”架構(gòu)，梳理“片棟鄰”責(zé)任清單，明確片長、樓棟長、單元長的聯(lián)戶責(zé)任，引導(dǎo)小區(qū)“公共熟人”和黨員常到居民家中或身邊走一走、看一看、聊一聊、勸一勸、幫一幫，傾聽群眾訴求、及時發(fā)現(xiàn)問題，組建起“小區(qū)有人管、遇事有人應(yīng)、文化生活有人組織、矛盾糾紛有人調(diào)解”的治理基礎(chǔ)，全力增強小區(qū)業(yè)主凝聚力。

探索鄰里互助，激發(fā)“熟人”幫扶力。由小區(qū)黨組織牽頭在“公共熟人”和黨員中有序落實承諾制、積分制、臺賬制、公開制“四項制度”，搭建起“相識、相知、相信、相助、相望”的鄰里牽手圈，梳理小區(qū)人群特點、需求，動員具備各類技能的小區(qū)業(yè)主按照志愿服務(wù)意向、興趣、專業(yè)、地緣、業(yè)緣等因素組建“紅袖標(biāo)志愿服務(wù)隊”“銀發(fā)黨員服務(wù)”“夕陽紅文藝隊”“青少年先鋒”“巾幗志愿服務(wù)”“在職黨員服務(wù)”“愛心車隊”等各類志愿服務(wù)隊，全力構(gòu)建“人人參與、人人盡力、人人享有”的基層治理共同體。

暢通資源循環(huán)，增強“創(chuàng)熟”生命力。小區(qū)黨組織堅持問計于民、問需于民、問效于民掌握業(yè)主需求，牽頭梳理小區(qū)內(nèi)的“金邊銀角”公共資源，匯集小區(qū)業(yè)主身邊的維修工具、閑置物品、實用技能、需求信息、業(yè)主志愿服務(wù)時間等凝聚起“小區(qū)公共資源庫”，改善社區(qū)鄰里關(guān)系，降低社會運行成本。組織“公共熟人”和黨員率先帶頭參與共享服務(wù)，量化“愛心積分”，存入“愛心銀行”，憑積分兌換所需服務(wù)，引導(dǎo)業(yè)主積極融入“易進入、可參與、能共享”的小區(qū)“熟人”共享陣地，深化“熟人”“鄰居”體驗，促進鄰里融合。

優(yōu)化群眾性活動，吸附“熟人”融合力。小區(qū)黨組織深化鄰里黨建“鄰聚力”行動，發(fā)揚“與鄰為善、以鄰為伴”的鄰里精神，開展鄰里公益集市、鄰里敲門樂、鄰里文化節(jié)、親子活動、鄰里公益課堂等符合小區(qū)特點、群眾喜聞樂見的活動，以“一老一幼”紐帶擴大鄰里交往，鞏固“已有熟人”的聯(lián)系和互動，擴大“組建熟人”的圈子和規(guī)模、拉近和消除“網(wǎng)上熟人”的距離限制，鞏固鄰里間連結(jié)，逐步將“網(wǎng)上的熟人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬€下的熟人”，喚醒集體記憶，營造“活動熟人”的互動和支持，提升熟人間的凝聚力。

聚焦未訴先辦，深化“熟人”影響力。小區(qū)黨組織充分發(fā)揮“公共熟人”和黨員的“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢，依托小區(qū)“百姓說事點”“圓桌聽證會”“院落議事會”“社情民意接待日”“樓院移動辦公桌”等交流平臺載體，拓寬民意收集渠道，發(fā)現(xiàn)群眾急難愁盼問題，壓實“源頭預(yù)防、前端化解”責(zé)任，形成小區(qū)治理由“被動響應(yīng)”向“主動出擊”的轉(zhuǎn)變，積極推動“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，確保咨詢類問題當(dāng)面解答、一般訴求即時辦理、重大問題議事商議、難點問題吹哨解決，實現(xiàn)“小事不出樓棟、大事不出小區(qū)”的治理新格局。

城北區(qū)“熟人社區(qū)”治理行動“六項措施”，推動形成了“熟人社區(qū)”大事共商、小事共助的新常態(tài)，營造出了鄰里間相互信任、相互支持、相互幫扶的鄰里“熟人”氛圍，不斷提升了群眾對共建共治共享的思想共識，基本實現(xiàn)小區(qū)治理共商共議共解。

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