近年來，青海人大堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重大要求和考察青海重要講話精神，履行法定職責(zé)，著力推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)。第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議期間，全國(guó)人大代表，青海省人大常委會(huì)黨組書記、副主任王黎明在接受人民網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，要立足人大職能，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。

全國(guó)人大代表，青海省人大常委會(huì)黨組書記、副主任王黎明。人民網(wǎng)記者 楊啟紅攝

人民網(wǎng)：2024年6月，習(xí)近平總書記在青海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：持續(xù)推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化青海篇章。請(qǐng)您談一談青海人大在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神方面做了哪些工作？

王黎明：打造生態(tài)文明高地，是青海生態(tài)報(bào)國(guó)的重要目標(biāo)。習(xí)近平總書記的要求，是“國(guó)之大者”“省之要者”，青海有責(zé)任，人大有行動(dòng)。

一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮立法引領(lǐng)保障作用。聚焦習(xí)近平總書記對(duì)青海發(fā)展的重大要求，三審出臺(tái)青海省國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例，通過法治的力量凝聚共識(shí)、保障要素、引領(lǐng)推進(jìn)，充分體現(xiàn)了省人大常委會(huì)在建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明高地、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。開展涉及黃河流域保護(hù)、青藏高原生態(tài)保護(hù)等相關(guān)法規(guī)的專項(xiàng)清理，組織召開黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法實(shí)施座談會(huì)，筑牢青海生態(tài)文明建設(shè)法治之基。積極建言、深度參與全國(guó)人大涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的立法工作，為國(guó)家立法貢獻(xiàn)青海智慧和力量。

二是增強(qiáng)制度約束剛性，多措并舉打好監(jiān)督“組合拳”。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化，每年依法聽取審議年度環(huán)境保護(hù)報(bào)告，依法將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作情況、長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作情況納入報(bào)告內(nèi)容，全力當(dāng)好“中華水塔”法治守護(hù)人。匯聚監(jiān)督合力，“全覆蓋”式開展?jié)竦乇Ｗo(hù)“一法一條例”、黃河保護(hù)法執(zhí)法檢查。至此，省人大常委會(huì)以釘釘子精神，已經(jīng)連續(xù)7年開展了大氣、水、土壤、固廢法、環(huán)境保護(hù)法、長(zhǎng)江保護(hù)法、濕地保護(hù)法、黃河保護(hù)法等10項(xiàng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)法檢查，占同期執(zhí)法檢查的42%，進(jìn)一步彰顯了人大力量和法治力量。去年，圍繞黃河保護(hù)法和湟水流域水污染防治條例落實(shí)情況開展專題詢問，在“一問一答”中回應(yīng)關(guān)切、找準(zhǔn)問題、理清對(duì)策、共抓保護(hù)，確保生態(tài)領(lǐng)域法律法規(guī)有效實(shí)施，讓法律制度的“牙齒”充分“咬合”。

三是加強(qiáng)生態(tài)法治建設(shè)，以法治力量深入推動(dòng)大美青海建設(shè)。昆侖山、祁連山、唐古拉山千峰聳峙，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江川流不息。青海四級(jí)人大、五級(jí)人大代表和廣大人民群眾一起，始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持生態(tài)報(bào)國(guó)、生態(tài)優(yōu)先，在打造生態(tài)文明高地、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展方面取得了令世人矚目的積極成效。青海湖蕩漾萬頃碧波，可可西里雪豹羚羊競(jìng)逐曠野，三江源圣潔雪山綿延，普氏原羚牦牛藏羊點(diǎn)染翠原，勾勒出一幅大美青海生態(tài)畫卷。省人大常委會(huì)堅(jiān)持用最嚴(yán)格最嚴(yán)密的法治守護(hù)青海生態(tài)，堅(jiān)持人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，連續(xù)29年舉辦“江河源環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與美麗中國(guó)建設(shè)，共同守護(hù)好大美青海的綠水青山。

王黎明代表接受人民網(wǎng)記者采訪。張婧攝

人民網(wǎng)：我們了解到青海省委十四屆八次全會(huì)提出“走好產(chǎn)業(yè)‘四地’融合發(fā)展之路”，那么青海人大在“四地”建設(shè)中發(fā)揮了怎樣的作用，能否請(qǐng)您談一談？

王黎明：建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”是習(xí)近平總書記精準(zhǔn)把脈青海資源稟賦、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特征，為青海擘畫的發(fā)展藍(lán)圖。近年來，青海立足省情實(shí)際，深挖資源稟賦，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，通過發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，走出一條適合本地實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

在保護(hù)生態(tài)的前提下，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓全省人民過上更加美好的生活，在任何時(shí)候都是必須回答、必須答好的重大問題。省人大常委會(huì)立足職能定位，錨定產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)立法、監(jiān)督工作，在以法治引領(lǐng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)、保障推動(dòng)青海高質(zhì)量發(fā)展中邁出新步伐。聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)鹽湖資源的保護(hù)和開發(fā)利用，制定鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例，強(qiáng)化建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地的法治支撐。著眼培育清潔能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例立法進(jìn)程，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。緊扣綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)，制定枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，依法助力“小枸杞”成為“大產(chǎn)業(yè)”。聽取和審議青海打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地等報(bào)告，以法治引領(lǐng)規(guī)范和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查，對(duì)落實(shí)消費(fèi)政策、擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行專題調(diào)研，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，助推經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力更強(qiáng)、動(dòng)力更足。

人民網(wǎng)：如何高質(zhì)量推進(jìn)今年全國(guó)兩會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開局打好基礎(chǔ)，青海人大在這方面有哪些工作思路和打算？

王黎明：今年是“十四五”規(guī)劃圓滿收官、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作責(zé)任重大、使命光榮。省人大常委會(huì)將在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿著習(xí)近平總書記指引的方向，貫徹落實(shí)好全國(guó)和省兩會(huì)精神，在應(yīng)對(duì)變局中堅(jiān)定推動(dòng)青海高質(zhì)量發(fā)展的信心決心，在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中跑出人大推進(jìn)現(xiàn)代化青海實(shí)踐的加速度。

加強(qiáng)重點(diǎn)、新興領(lǐng)域立法。聚力推動(dòng)以綠色算力為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，開展青海省綠色算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例立法調(diào)研，制定青海省清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，以高質(zhì)量立法助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)改革舉措落實(shí)情況的監(jiān)督。聽取和審議關(guān)于圍繞生態(tài)文明高地、產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位工作情況的報(bào)告，持續(xù)塑造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。聚焦國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃綱要初步審查及編制工作開展專題調(diào)研，為“十五五”謀篇布局提供科學(xué)依據(jù)。

凝心聚力，積極調(diào)研，建言獻(xiàn)策，為現(xiàn)代化新青海建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。圍繞打造生態(tài)文明高地、產(chǎn)業(yè)“四地”和綠色算電協(xié)同發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等中心工作開展專題調(diào)研，為省委決策提供參考，助力青海在西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

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