原標(biāo)題：青海省循化撒拉族自治縣黃河彩籃農(nóng)業(yè)園從荒廢多年到重現(xiàn)活力

“搞成了半拉子工程”，困局怎樣扭轉(zhuǎn)（干部狀態(tài)新觀察·走進(jìn)一線探作風(fēng)）

位于青海省海東市循化撒拉族自治縣的黃河彩籃農(nóng)業(yè)園。循化縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)管委會供圖

清晨的薄霧逐漸褪去，青海省海東市循化撒拉族自治縣“黃河彩籃”高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“黃河彩籃農(nóng)業(yè)園”）內(nèi)，578座溫室大棚如藍(lán)色艦隊(duì)般排隊(duì)列陣。隨手掀開一棟大棚的門簾，線辣椒、西紅柿已悉數(shù)裝筐，即將運(yùn)往青海西寧、甘肅蘭州的集散中心和商超。

很難想象，4年前這里還是荒草叢生的“爛攤子”——大棚空置率達(dá)37%，設(shè)備銹跡斑斑，周邊農(nóng)戶寧可離鄉(xiāng)務(wù)工，也不愿碰這“種一季賠一季”的大棚。

2021年8月，海東市將黃河彩籃農(nóng)業(yè)園產(chǎn)權(quán)正式劃歸循化縣。當(dāng)時，這個總投資超3.5億元的項(xiàng)目已經(jīng)荒了3年。剛剛履新循化縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)管委會辦公室主任的馬建斌接過賬本，扉頁上，“固定資產(chǎn)2.5億元”的數(shù)字很刺眼。馬建斌說：“項(xiàng)目規(guī)模大但基本停滯了，沒有運(yùn)轉(zhuǎn)，搞成了半拉子工程?！?/p>

“青海高寒干旱，一入冬，菜市場里的蔬菜品種少、價格貴。建自己的蔬菜基地，既能讓種植戶賺到錢，也能讓本地‘菜籃子’豐富起來。”馬建斌頓了頓，“可當(dāng)時種什么蔬菜要框定，怎么賣得開會定調(diào)。市場上的菜價隨行情走，早上剛摘的油麥菜水靈，本該賣個好價，可報備價改不了，到了下午菜蔫了，想降價促銷也不行，只能眼睜睜看著新鮮菜變‘滯銷貨’。”說起黃河彩籃農(nóng)業(yè)園移交時的種種難處，他直搖頭。

管理主體飄在空中、經(jīng)營模式捆住手腳……菜要么賣不動，要么賣了也沒利潤，種一棚虧一棚?！斑`背市場規(guī)律的僵化管理，讓惠民工程因‘拖、耗、?！鵁o法發(fā)揮作用?！鼻嗪Ｊ∥h校發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長夏吾交巴認(rèn)為，“根源在于干部政績觀錯位與機(jī)制僵化，急功近利的政績沖動取代了實(shí)事求是的干事邏輯?！?/p>

“項(xiàng)目建成沒用好，要找出癥結(jié)所在，才能對癥下藥?！钡谝淮螆@區(qū)工作會一結(jié)束，馬建斌就和同事們鉆進(jìn)了大棚里。“硬件條件上，空置大棚中，23棟因管道破裂、鋼架銹蝕成了‘危棚’；運(yùn)營機(jī)制上，‘大鍋飯’式的管理寒了農(nóng)戶心。”干部們到附近村莊探訪，農(nóng)戶馬牙古白直擺手：“前幾年西紅柿爛地里喂羊，不想再承包！”

循化縣委、縣政府的現(xiàn)場會就開在了基地大棚邊，“在屬地管理基礎(chǔ)上，走‘政企分開、黨建引領(lǐng)、農(nóng)戶主體、市場運(yùn)作’的路子”，為園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展定了調(diào)。干部們的角色，也從“指揮管理”變成了“服務(wù)保障”。從硬件開始提升，當(dāng)?shù)赝度?310萬元，修建主路、生產(chǎn)路，亮燈光、換新膜，激活農(nóng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施。

面對農(nóng)戶的抱怨，干部們不辯解，亮出明確解決方案：水電園區(qū)包辦，棚膜壞了立馬換。農(nóng)科局的技術(shù)員隨時聯(lián)系，有機(jī)肥、水溶肥直接送進(jìn)棚。同時轉(zhuǎn)變模式，改“統(tǒng)一種植、統(tǒng)一銷售”為“分戶承包、統(tǒng)一服務(wù)”，引進(jìn)第三方專業(yè)企業(yè)，將578棟大棚精準(zhǔn)承包給86戶有種植經(jīng)驗(yàn)的種植戶。

機(jī)制立起來，服務(wù)要跟上。當(dāng)?shù)爻闪ⅫS河菜籃子農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，不替農(nóng)戶“當(dāng)家”，只幫農(nóng)戶“搭臺”：園區(qū)運(yùn)維、技術(shù)支持、銷路對接，公司一肩挑?！案刹夸伜寐罚r(nóng)戶踏穩(wěn)步，咱干部、農(nóng)戶、基地就是一家人，誰也落不下！”馬建斌的話里，滿是機(jī)制順暢后的踏實(shí)。

運(yùn)營一段時間后，黃河彩籃農(nóng)業(yè)園的辣椒棚里開始傳出喜訊——畝均產(chǎn)量不斷上升，紅通通的椒串掛在枝上。這背后，是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起了作用。走進(jìn)辣椒種植戶魏幫福的大棚里，水肥一體化系統(tǒng)順著管道，把養(yǎng)分精準(zhǔn)送到辣椒根部，不到半個小時，23棟棚的“營養(yǎng)餐”就送到了位。

可馬建斌看著這滿棚的“紅火”，心里的壓力不減反增：“賣得俏才是真本事，得讓好椒找到好銷路！”他們揣著剛摘的線辣椒，往西寧、蘭州的商超、批發(fā)市場跑。在西寧海湖路蔬菜批發(fā)市場，馬建斌把辣椒遞到商戶手里：“您嘗嘗，這是黃河水澆出來的，香而不辣，保準(zhǔn)受顧客待見！”商戶皺著眉猶豫，他立馬拍胸脯：“先賣后結(jié)賬，賣不動的我們拉回來！”有了這份“兜底”的誠意，商戶們同意了合作。

為了打通線上銷售渠道，馬建斌還帶著農(nóng)戶們“闖”進(jìn)直播間。種植戶楊小芳以前見了鏡頭就躲，現(xiàn)在卻成了黃河彩籃農(nóng)業(yè)園的“明星主播”——她在棚里架起手機(jī)、支起鐵鍋，剛摘的線辣椒扔進(jìn)熱油里，“嗞啦”一聲，椒香裹著熱氣飄揚(yáng)：“家人們看，這辣椒炒牦牛肉，香到能多吃兩碗飯！”

黃河彩籃農(nóng)業(yè)園織就了“線上線下一張網(wǎng)”：不僅和西寧、蘭州的28家商超簽了長期供貨協(xié)議，京東、拼多多上的店鋪也做得紅火，今年上半年銷售額突破2000萬元，比去年同期翻了一番。

銷路拓寬了，通往農(nóng)業(yè)園的路也拓寬了。5.4公里柏油路順著田埂鋪開來——油亮的路面映著大棚的綠，貨車不分春夏秋冬穿梭其間。曾經(jīng)背著行李去外地開拉面館的老鄉(xiāng)，有20多戶主動回來承包大棚。

從雜草沒過腳踝到交易數(shù)據(jù)鋪滿屏幕。一批智能溫室嶄新亮相，帶動周邊300多名農(nóng)戶就業(yè)，人均年收入提高了2萬元。如今的黃河彩籃農(nóng)業(yè)園，蔬菜瓜果達(dá)20多種。夏吾交巴認(rèn)為，干部只有用腳底板丈量民情，實(shí)現(xiàn)從“坐辦公室”到“蹲田間地頭”的狀態(tài)之變，才能帶動園區(qū)更好賦能發(fā)展，把半拉子工程變成真正的惠民產(chǎn)業(yè)。

“干部沉下去，民心聚起來；產(chǎn)業(yè)興起來，日子好起來?！瘪R建斌說。遠(yuǎn)處，晨光又一次鍍亮大棚的輪廓，大棚田埂間的蔬菜生機(jī)勃勃。

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