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青海:“三北”工程讓群眾參與生態(tài)建設(shè) 共享治理成果
人民網(wǎng)西寧11月4日電 (記者甘海瓊)記者從青海省林業(yè)和草原局了解到,“十四五”時(shí)期,通過(guò)不斷探索和實(shí)踐,全省重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變,讓群眾既能參與生態(tài)建設(shè),又能共享治理成果。
據(jù)介紹,近年來(lái),青海在全國(guó)率先出臺(tái)“一意見(jiàn)兩方案”,科學(xué)謀劃“2+1+12+N”防沙治沙總體布局。建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)專家技術(shù)支撐聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重點(diǎn)項(xiàng)目包片蹲點(diǎn)抓落實(shí)工作機(jī)制。突破性出臺(tái)《省級(jí)財(cái)政支持“三北”工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《青海省“三北”項(xiàng)目資金管理辦法》,明確省與市(州)縣8:2配套資金分擔(dān)比例,有效減輕了基層財(cái)政壓力。與中國(guó)林科院等單位開(kāi)展戰(zhàn)略合作,與甘肅、新疆簽署聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議。謀劃甘青邊界河湟地區(qū)綠色廊道項(xiàng)目,積極推進(jìn)以祁連山,黃河、湟水,蘭西城市群為主體的“一山一水一群”建設(shè),科學(xué)布局防風(fēng)固沙林草帶,打造跨省域生態(tài)廊道示范標(biāo)桿。推行產(chǎn)業(yè)富民與以工代賑政策,將“三北”工程建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,輻射帶動(dòng)群眾增收。自“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)以來(lái),青海省累計(jì)落實(shí)中央投資54.95億元(含雙重項(xiàng)目),實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè),完成建設(shè)任務(wù)3118萬(wàn)畝,占“三北”六期總?cè)蝿?wù)的61.3%。通過(guò)不斷探索和實(shí)踐,全省重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
青海省林草局總經(jīng)濟(jì)師殷光晶表示,2023年“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),從工程籌備、實(shí)施到后期管護(hù),構(gòu)建了全鏈條增收機(jī)制,推行以工代賑模式,通過(guò)建立常態(tài)化用工機(jī)制、讓群眾在“家門(mén)口”就業(yè),推廣產(chǎn)業(yè)融合模式、拓寬增收渠道,完善后期管護(hù)增收體系、持久推動(dòng)收益等舉措,讓群眾既能參與生態(tài)建設(shè),又能共享治理成果。工程建成后,優(yōu)先聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝罕姄?dān)任生態(tài)護(hù)林員、草管員,負(fù)責(zé)植被巡查、病蟲(chóng)害防治等工作。此外,通過(guò)政策引導(dǎo),支持群眾成立專業(yè)合作社,參與工程后續(xù)的種苗供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié),讓群眾從“短期務(wù)工”轉(zhuǎn)向“長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)”,持續(xù)提升收入水平。
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