7月9日，由中共青海省委黨校、中共青海省委全面深化改革委員會辦公室、青海省發(fā)展和改革委員會主辦的第四屆青海改革論壇在西寧開幕。論壇以“源頭責任 干流擔當——全面推進青海黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展”為主題，邀請知名專家學者齊聚青海，共話黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新路徑。

　　2019年9月18日，習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，提出了黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的國家重大戰(zhàn)略。青海省作為黃河的源頭，干流長度占黃河總長的31%、多年平均出境水量占黃河總流量的49.4%，青海黃河流域面積達15.23萬平方公里，生態(tài)地位重要而特殊，是我國重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟地帶，保護黃河是青海人民肩負的重要責任。生態(tài)治理在地方治理中占有重要地位，我們既要“治”生態(tài)環(huán)境，當好“綠水青山”守護者，也要“理”區(qū)域發(fā)展，當好“金山銀山”的創(chuàng)造者，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展。因此，青海省應立足自身的生態(tài)優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，深入實施“五四戰(zhàn)略”、奮力推進“一優(yōu)兩高”，更好更快融入國家戰(zhàn)略、服務國家戰(zhàn)略、實施國家戰(zhàn)略，努力肩負起黃河流域“源頭責任”和“干流擔當”，為進一步推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作出青海新貢獻。

　　青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。長期以來，青海省深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，走出了一條具有青海特色的綠色發(fā)展之路。這既順應了時代發(fā)展潮流，又更好地策應了黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，有助于青海省從國家層面集中政策、項目、資金等資源，為我省進位趕超、綠色崛起提供持久強大的支撐。堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生，青海省作為在全國率先啟動以國家公園為主體的自然保護地體系示范省和首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點省份，敢于積極探索、先行先試，積極為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、全國生態(tài)文明建設貢獻青海智慧、創(chuàng)造青海經(jīng)驗，進而打開一扇青海面向全國、走向世界的新窗口。

　　肩負“源頭責任”，推動青海黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，首先，要明確生態(tài)文明是繼原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)，其本質是人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的融合發(fā)展。同時，生態(tài)文明也不是單純的節(jié)能減排、保護環(huán)境的問題，而是要融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，既包括尊重自然、與自然同存共榮的價值觀，也包括在這種價值觀指導下形成的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟基礎和上層建筑。當前，青海省發(fā)展底子薄、任務重，發(fā)展不足仍然是主要矛盾，從這一基本省情出發(fā)，走青海綠色發(fā)展之路的核心是發(fā)展，關鍵是轉變發(fā)展方式，而貫穿其中的是突出綠色生態(tài)這一主線。具體來講，就是找準生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展均衡點，把發(fā)展綠色經(jīng)濟作為我們轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構的重點，積極培育新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢，善于在創(chuàng)新實踐中摸索人與自然和諧發(fā)展新模式，進而把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把綠水青山變成金山銀山。

　　立足青海省情，走出具有青海特色的綠色發(fā)展新路子，首先，要始終如一地堅持綠色發(fā)展理念不動搖，堅守節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為青海全省發(fā)展的重要前提，堅定不移守住生態(tài)保護紅線區(qū)域，嚴格保護重要水源、濕地、水體、山林等自然生態(tài)資源，守護好綠水青山，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，釋放更大的綠色發(fā)展空間。其次，要以資源管理方式和利用方式的轉變促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，推進全社會節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和資源再生利用，努力構建具有青海特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，用綠色生產(chǎn)方式致富，用綠色生活方式創(chuàng)造美。青海省是資源、能源富集地，鹽湖資源得天獨厚，金屬礦產(chǎn)、石油、天然氣、頁巖氣等儲量豐富，因此我們要加強高能耗行業(yè)能耗管控，促進礦產(chǎn)資源節(jié)約集約高效利用，提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。再次，要加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，重點推動鹽湖、鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化低碳化轉型，大力構建以新能源、新材料等為主體的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系；要依托綠色高原農牧產(chǎn)品等品牌優(yōu)勢，加快培育壯大生態(tài)有機農牧業(yè)，推廣農業(yè)和農村節(jié)能減排和高效利用技術，促進青海省農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化；要立足生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康養(yǎng)生、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)老等新興服務業(yè)，促進綠色服務業(yè)發(fā)展，從而有效夯實綠色發(fā)展根基。最后，作為生態(tài)文明先行區(qū)，青海省要積極在“生態(tài)+”、生態(tài)補償、綠色考評等方面進行探索和實踐，建立和完善資源有償使用和生態(tài)補償機制、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權和用途管制制度、資源環(huán)境和生態(tài)保護市場化機制等生態(tài)文明制度，建立生態(tài)文明推廣體系，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會氛圍，積極為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作出青海更大的貢獻，為大美青海從三江源走向全國、走向世界注入強大的動力。

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