2020年是極不平凡的一年。全省各級組織部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決踐行新時代黨的組織路線，全面貫徹落實(shí)中央、省委各項(xiàng)部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和組織工作，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海提供了堅強(qiáng)組織保證。

　　強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng) 發(fā)揮組織優(yōu)勢凝聚強(qiáng)大抗疫合力

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，青海全省各級組織部門聞令而動，堅決扛起疫情防控重大政治責(zé)任，將黨的組織優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為疫情防控工作優(yōu)勢，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚(yáng)。

　　構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控群防群治堅固防線。研究制定5個方面24項(xiàng)激勵保障措施，青海全省2.1萬個基層黨組織緊急動員、40萬黨員迅速行動，7000余名駐村干部返崗履職，織密縱向到底、橫向到邊的抗疫組織體系。3396名優(yōu)秀積極分子遞交入黨申請書，627人火線入黨。各級黨組織通過組建“黨員突擊隊”、設(shè)立“黨員先鋒崗”，把防控責(zé)任落實(shí)到卡點(diǎn)、小區(qū)，筑起抗疫紅色防線。

　　樹立抗疫一線選人用人鮮明導(dǎo)向。印發(fā)《關(guān)于在疫情防控阻擊戰(zhàn)一線考察識別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的通知》，派出7個調(diào)研組，實(shí)地調(diào)研走訪、篩選掌握表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，注重提拔使用疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中表現(xiàn)突出的干部。將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

　　積極支持疫情防控一線物資保障。動員全省黨員交納黨費(fèi)、自愿捐款累計7937萬元。制定黨員交納支持疫情防控黨費(fèi)的管理使用暫行辦法，劃撥500萬元黨費(fèi)到各市州和省直相關(guān)單位，使用疫情防控黨費(fèi)421.23萬元用于購買防疫物資，支持基層黨組織開展疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、學(xué)校開學(xué)。劃轉(zhuǎn)101.34萬元疫情防控黨費(fèi)到湖北省管黨費(fèi)賬戶支援疫情防控工作。

　　加大疫情防控一線人員關(guān)愛激勵。研究制定醫(yī)護(hù)人員和疫情防控一線工作者關(guān)心關(guān)愛措施，嚴(yán)格執(zhí)行健康體檢、保健培訓(xùn)等制度。做好推先薦優(yōu)，青海省2名同志獲“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，2個基層黨組織獲“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號。青海省委評選表彰“青海省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”100名、“青海省先進(jìn)基層黨組織”49個。在青海黨建系列信息平臺開設(shè)《支部是堡壘、黨員做先鋒，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)》專欄，編發(fā)先進(jìn)事跡79期，選樹宣傳先進(jìn)典型。

　　聚焦政治建設(shè) 抓實(shí)教育培訓(xùn)強(qiáng)化科學(xué)理論武裝

　　堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的首要任務(wù)，加強(qiáng)理論武裝，著力提高教育培訓(xùn)針對性實(shí)效性。廣大黨員干部深學(xué)深悟，真正用領(lǐng)袖思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

　　學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入實(shí)施“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃”，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》一、二、三卷，舉辦各類主體班次70期，推動理論武裝走深、走實(shí)、走心。推廣“理論輔導(dǎo)、政策解讀、案例分析”三位一體的教學(xué)模式，開發(fā)課程33門。青海全省各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)干部共舉辦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀書班379期，開展專題研討1687次。

　　不斷完善分類分級教育培訓(xùn)工作體系。舉辦省級主體班次42期、基層干部省級示范培訓(xùn)班12期、干部專題研修班16期，培訓(xùn)各級干部3377人次。實(shí)施公務(wù)員履職能力提升計劃，舉辦公務(wù)員初任、任期和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班13期。實(shí)施“干部專業(yè)化能力提升計劃”，舉辦現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等專題研討班13期。推動線上線下培訓(xùn)有機(jī)融合，組織“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神”“新冠肺炎疫情防控和應(yīng)急管理能力提升”等專題網(wǎng)班210期，培訓(xùn)5.85萬余人次。

　　深入開展黨支部書記和黨員集中輪訓(xùn)。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理?xiàng)l例》，組織實(shí)施“黨支部書記能力提升工程”“黨員進(jìn)黨校集中輪訓(xùn)工程”，舉辦各類省級示范培訓(xùn)班30期，省級層面培訓(xùn)機(jī)關(guān)黨支部書記、脫貧攻堅駐村第一書記及工作隊員、支援湖北醫(yī)療隊一線黨員等4339人，全省各級黨組織培訓(xùn)黨支部書記和黨員20.6萬人次。開展“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動，建立“七個一百”開放式黨課載體，建立健全黨員日常教育規(guī)范和長效機(jī)制。

　　有效推進(jìn)優(yōu)質(zhì)黨員教育資源共享共用。堅持“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大“一縣一基地、一縣一特色”黨員教育基地與縣級黨校統(tǒng)籌謀劃建設(shè)力度，評估調(diào)整黨員教育基地45個。利用具有一定規(guī)模的黨支部活動室、紀(jì)念館、展覽館、廉政教育基地、政治生活體驗(yàn)館等場所，建立100個省級“黨支部組織生活共享陣地”，規(guī)范共享陣地管理使用，形成黨員教育資源集聚效應(yīng)。

　　堅持政治標(biāo)準(zhǔn) 堅持事業(yè)需要鍛造過硬干部隊伍

　　堅持黨管干部原則，落實(shí)新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好選人用人關(guān)，不斷提高干部選拔任用工作精準(zhǔn)化科學(xué)化水平，廣大干部“愿為”的思想覺悟不斷提升，“善為”的實(shí)踐本領(lǐng)逐步增強(qiáng)，“有為”的內(nèi)生動力充分激發(fā)。

　　建立健全選賢任能機(jī)制。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為干部選拔任用的首要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)青海省干部政治素質(zhì)考察辦法，探索建立省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案。制定《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦工作暫行辦法》，規(guī)范干部任前談話工作，印發(fā)干部人事檔案材料收集整理歸檔、查（借）閱等9項(xiàng)制度，健全完善干部工作機(jī)制。全面完成2019年度省管領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核，首次開展省管廳級干部考核等次評定，加大平時考核權(quán)重。全省“一報告兩評議”測評結(jié)果顯示，選人用人滿意度持續(xù)提升。

　　科學(xué)合理配置干部資源。加強(qiáng)省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。穩(wěn)妥有序推進(jìn)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前期準(zhǔn)備工作，完成8個市州無任用調(diào)研推薦干部工作。推動建立省屬企業(yè)外部董事人才庫，首批選拔125名人選。開展省屬企業(yè)管理人員市場化招聘試點(diǎn)工作，選聘經(jīng)營管理人才5名，平均年齡45歲，其中博士3人、碩士2人，均有大型企業(yè)重要崗位任職經(jīng)歷和豐富的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。

　　加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔。健全完善優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔常態(tài)化機(jī)制，建成年輕干部管理信息系統(tǒng)，招錄選調(diào)生300名，選派224名年輕干部到中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、發(fā)達(dá)省市和省內(nèi)掛職鍛煉，從省直企事業(yè)單位和西寧、海東選派101名年輕干部到縣市區(qū)黨政班子和六州鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子任職，注重從國有企業(yè)、高校、科研院所等各領(lǐng)域選拔優(yōu)秀年輕干部，全年省委研究提任干部中，年輕干部占比20%以上。

　　堅持從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。認(rèn)真配合做好中央第十五巡視組和中組部選人用人專項(xiàng)檢查組來青工作，結(jié)合省委巡視對30個地區(qū)和單位開展選人用人專項(xiàng)檢查，反饋問題160余條，提出整改意見100余條，辦結(jié)省委巡視辦移交問題線索12件。落實(shí)落細(xì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督舉措，穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告及專項(xiàng)整治等工作，年內(nèi)辦理信訪舉報104件。

　　持續(xù)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。盤活公務(wù)員職級職數(shù)，用好職務(wù)與職級兩個晉升通道，進(jìn)一步發(fā)揮政策激勵作用，全年共晉升一級巡視員（一級警務(wù)專員）33人。把保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定作為政治任務(wù)，提任上一級職務(wù)并繼續(xù)兼任縣（市區(qū)）黨政正職9人。落實(shí)干部關(guān)心關(guān)愛措施，探索建立省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核、專項(xiàng)考核2個辦法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，最大限度調(diào)動干部積極性主動性創(chuàng)造性。深入開展“爭做人民滿意公務(wù)員”活動，青海省1名同志入選全國“最美公務(wù)員”。

　　不斷完善公務(wù)員管理機(jī)制。深入開展公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況督導(dǎo)檢查，出臺加強(qiáng)和改進(jìn)新錄用公務(wù)員培訓(xùn)、公務(wù)員平時考核、公務(wù)員轉(zhuǎn)任辦法等制度。全年公開考錄公務(wù)員1180人，組織開展村（社區(qū)）黨組織書記公開考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）機(jī)關(guān)公務(wù)員和面向四類及以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位工作人員考錄基層機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，首次開展面向社會公開招聘聘任制公務(wù)員工作，進(jìn)一步創(chuàng)新黨政機(jī)關(guān)專業(yè)人才引育模式，拓寬公務(wù)員來源。組織開展“公務(wù)員績效管理”課題研究工作，強(qiáng)化公務(wù)員考核激勵，督促廣大公務(wù)員履職盡責(zé)、積極作為。

　　突出政治功能 加快推動基層組織建設(shè)全面提升

　　扎實(shí)推進(jìn)“組織體系建設(shè)三年行動”，突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，牢牢把握“上下貫通、執(zhí)行有力”的要求，著力破解基層反映強(qiáng)烈的突出問題，各領(lǐng)域黨建工作全面進(jìn)步。

　　聚焦工作難點(diǎn)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。聚焦高質(zhì)量推進(jìn)“組織體系建設(shè)三年行動”，針對農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織黨建工作中的薄弱點(diǎn)，分4個專場，召開青海省基層黨建工作系列現(xiàn)場推進(jìn)會，進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、查找問題短板、壓實(shí)主體責(zé)任。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，對395個軟弱渙散村黨組織進(jìn)行“回頭看”，對新一輪排查的108個村黨組織立行立改集中整頓，完善整頓工作常態(tài)化機(jī)制。

　　加強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊伍建設(shè)。啟動實(shí)施村（社區(qū)）干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程，建立村干部“基本報酬+四項(xiàng)補(bǔ)貼”報酬體系，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人年度報酬進(jìn)一步提升，基層保障更加有力。首次從優(yōu)秀村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人中考核聘用21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員，有效發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成村（社區(qū)）“兩委”班子換屆，全面實(shí)現(xiàn)“三優(yōu)三強(qiáng)三過硬”目標(biāo)。

　　扎實(shí)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程。召開青海省村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定《關(guān)于推動村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策支持和制度保障。用好中央扶持資金，繼續(xù)打造413個示范村，充分發(fā)揮輻射帶動作用，青海省所有行政村集體經(jīng)濟(jì)全部“破零”，3145個村年收益超過5萬元，占比達(dá)到75.8%。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建提質(zhì)增效。深化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)社區(qū)工作者3崗17級報酬標(biāo)準(zhǔn)體系，推動街道社區(qū)回歸抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè)。制定落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任清單，推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。出臺《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見（試行）》，逐步理順省屬國有企業(yè)黨建管理體制，指導(dǎo)做好國有企業(yè)退休職工黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。建立省委“兩新”工委委員單位及固定列席單位黨建工作聯(lián)席會議制度，成立社會組織行業(yè)（綜合）黨委，推動各級選派黨建工作指導(dǎo)員3166名，補(bǔ)齊“兩新”組織“兩個覆蓋”短板。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、抓黨建促農(nóng)村牧區(qū)宗教治理工作和農(nóng)牧區(qū)違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員排查整治，基層黨組織政治功能有效發(fā)揮，基層治理能力明顯提升。

　　注重政治吸納 創(chuàng)新方式舉措集聚各方優(yōu)秀人才

　　持續(xù)推進(jìn)人才制度和政策創(chuàng)新，著力搭建引才引智平臺，大力培養(yǎng)引進(jìn)使用各方面人才，構(gòu)建起“育才、養(yǎng)才、用才”全鏈條工作機(jī)制，探索出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)用活人才“第一資源”的青海路徑，為新青海建設(shè)提供更加有力的人才支撐。

　　不斷健全人才工作體制機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于分層分類做好黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的通知》《省直部門黨組（黨委）書記抓人才工作述職評議考核辦法（試行）》，壓緊壓實(shí)人才工作責(zé)任。對8個市州、36家用人單位人才政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全面督查，著力解決落實(shí)政策“中梗阻”“最后一公里”問題。加快推進(jìn)科研領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才和用人單位失信行為管理的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)人才作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，著力打造共建共享共治的科研誠信建設(shè)新格局。

　　持續(xù)豐富人才工作平臺載體。借力青洽會，舉辦首屆“智匯三江源·助力新青海”人才項(xiàng)目洽談會，簽約項(xiàng)目310個，引進(jìn)一批急需緊缺人才項(xiàng)目，促進(jìn)全省上下、省內(nèi)省外人才交流交融。依托“兩彈一星”特有紅色資源，高質(zhì)量承辦中組部舉辦的高層次人才國情研修班，成功舉辦傳承“兩彈一星”精神青年英才論壇，200多名老中青人才代表齊聚一堂，暢議“兩彈一星”精神的時代價值。成立青海省專家人才聯(lián)合會，搭建人才交流合作平臺，發(fā)展個人會員525人、單位會員20家。組織全省162家用人單位開展“線上+線下”校園引才工作，1547人參加我省4場線上招聘會。深入實(shí)施“昆侖英才”“青海學(xué)者”“高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”“技術(shù)技能人才”“鄉(xiāng)村振興人才”“黨政新苗”“教學(xué)名師”“高原名醫(yī)”“文化名家”等人才專項(xiàng)，培養(yǎng)引進(jìn)了一批急需緊缺高層次人才。

　　有效發(fā)揮援青干部人才作用。認(rèn)真組織開展援青十周年系列活動，編纂發(fā)行《對口支援青海十年回顧》書籍，會同相關(guān)部門精心拍攝《遠(yuǎn)方是故鄉(xiāng)》專題片、做好對口援青十周年成就展，高質(zhì)量完成“對口支援青海先進(jìn)個人”評選審核及表彰等工作。開展教育、醫(yī)療“組團(tuán)式”援青工作專題調(diào)研，制定規(guī)范援青工作具體政策措施，加強(qiáng)援青干部人才日常管理服務(wù)。積極發(fā)揮援青干部人才和博士服務(wù)團(tuán)優(yōu)勢，在青海師范大學(xué)、青海大學(xué)附屬醫(yī)院探索開展博士服務(wù)團(tuán)“組團(tuán)式”服務(wù)試點(diǎn)工作。

　　著力營造人才發(fā)展良好環(huán)境。落實(shí)專家學(xué)者建言資政制度，分批推薦專家學(xué)者參加青海省委省政府建言資政座談會，為科學(xué)決策、民主決策、依法決策建言獻(xiàn)策。推動市州及重點(diǎn)用人單位創(chuàng)新人才政策、增加資金投入，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛專家人才10條措施，發(fā)放“青海省高端人才愛心醫(yī)療聯(lián)系卡”，255套省級人才保障住房相繼建成并交付使用，解決專家人才后顧之憂。印發(fā)《中共青海省委黨校人才工作創(chuàng)新試點(diǎn)方案》，指導(dǎo)制定《省委黨校人才績效獎勵管理辦法》等8項(xiàng)制度，人才改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

　　站在歷史交匯點(diǎn)，我們迎來了中國共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”開局之年，面向新發(fā)展格局的宏大敘事，面對新青�，F(xiàn)代化建設(shè)的嶄新畫卷，青海全省各級組織部門將堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面踐行新時代黨的組織路線，深入落實(shí)全國全省組織部長會議精神，堅持實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，狠抓落實(shí)，以組織工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心大局，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮。