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闖出一條有青海特色的開放發(fā)展新路

譚梅

2021年03月02日09:34  來源:青海日報
 

  自2013年,青海省積極把融入“一帶一路”作為搭乘國家發(fā)展戰(zhàn)略快車的重要機遇和抓手,全面部署,積極推進,取得了一定的成效。

  “中歐班列”的開通,極大盤活青藏高原有機農(nóng)畜產(chǎn)品、藥材、民族手工藝品等特色資源,將其作為一個重要支點,撬動出青海融入“一帶一路”經(jīng)濟帶外向發(fā)展的潛能。但與周邊省區(qū)相比,青海省的差距仍比較大,對全省經(jīng)濟的帶動作用還不夠強,進出口貿(mào)易、利用外資、境外投資、中歐班列等主要指標在西北五省區(qū)均排名靠后。

  近年來,我國對外開放的基礎(chǔ)和條件發(fā)生深刻變化,面臨著更多新的風險和挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出,實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,依托我國大市場優(yōu)勢,促進國際合作,實現(xiàn)互利共贏。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,全面提高對外開放水平,推動貿(mào)易和投資自由化便利化,推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。

  而這些對進出口貿(mào)易尚顯薄弱的青海來說,無疑會面臨更大的機遇和挑戰(zhàn)。機遇來自于外貿(mào)起點低,更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放讓我們有了更大發(fā)揮空間;挑戰(zhàn)則源于對外開放水平和能力的亟待提高。

  那么,青海對外開放發(fā)展之路要如何走?

  青海省社會科學院副院長孫發(fā)平認為,青海省應(yīng)以黨的十九屆五中全會關(guān)于“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”和“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”的重大戰(zhàn)略部署為遵循,增強危機意識,立足青海的區(qū)位、通道、人文、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照不唯“高大上”、不搞“遍地開花”的原則,集中有限資源和主要精力,以“小而特、小而專、小而精”的發(fā)展模式,創(chuàng)新發(fā)展路徑,走出一條有自己特色的對外開放發(fā)展之路。

  在孫發(fā)平看來,青海可以立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。如:生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、新型材料、清潔能源、裝備制造、特色生物加工、礦物資源循環(huán)利用等特色產(chǎn)業(yè)方面,積極與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建設(shè)跨境經(jīng)濟合作區(qū),構(gòu)建“工農(nóng)結(jié)合”的合作模式,解決出口什么、進口什么的問題。同時,鼓勵青海企業(yè)“走出去”,解決投資什么的問題,開展全方位、深層次的合作。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)間友好城市建設(shè),為推動經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作提供政治保障。

  此外,孫發(fā)平建議加快推進格爾木國際陸港綜合保稅區(qū)建設(shè),依托格爾木工業(yè)基礎(chǔ),積極向國家申報建設(shè)格爾木綜合保稅區(qū),鼓勵格爾木積極招商引資,重點圍繞車輛制造組裝、日用百貨生產(chǎn)、鉀肥生產(chǎn)、食用鹽加工、農(nóng)機具生產(chǎn)等極具發(fā)展前景的龍頭企業(yè),大力發(fā)展出口加工貿(mào)易,來料加工裝配貿(mào)易、出料加工貿(mào)易,將格爾木國際陸港打造成我國西部面向南亞、中亞、西亞及歐洲的進出口生產(chǎn)加工制造中心和制造業(yè)基地,并積極向國家海關(guān)申報設(shè)立水果、草業(yè)、木材、中藏藥材等指定口岸。并在此基礎(chǔ)上,借鑒外省先進經(jīng)驗,堅持內(nèi)外并舉的建設(shè)策略,支持格爾木市打造國際商貿(mào)集散樞紐,建設(shè)海外物流產(chǎn)業(yè)園,借助青藏鐵路(公路)、格敦鐵路、格庫鐵路、與國內(nèi)義烏、臨沂等小商品制造中心和商貿(mào)物流集散中心合作,建設(shè)具有多式聯(lián)運、集散分撥功能和集貨、清關(guān)、倉儲、銷售、配送一條龍服務(wù)的海外倉,為全國出口企業(yè)設(shè)立集散平臺。

  搶抓機遇、科學布局。未來,伴隨著一條又一條國際新航線的開通,各類“對外通道”的建設(shè)和開放,青海省各地區(qū)發(fā)揮資源、區(qū)位、民族、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢積極融入“一帶一路”建設(shè),競爭力進一步增強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,融入大戰(zhàn)略,邁向大發(fā)展,定能奮力闖出一條以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下青海開放發(fā)展的新路子。

(責編:劉沛然、陳明菊)

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