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特許經(jīng)營生態(tài)體驗的兩重效應(yīng)

2021年04月14日08:57  來源:青海日報
 

  近日,三江源國家公園黃河源園區(qū)管委會組織生態(tài)體驗專家考察團(tuán),對黃河源園區(qū)特許經(jīng)營生態(tài)體驗宣傳推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然教育、隊伍建設(shè)等方面提出意見、建議。

  這是試水,更是行動。處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,總是紙上談兵不行,沒有嘗試探索不行。三江源國家公園體制試點有五項任務(wù):突出并有效保護(hù)和修復(fù)生態(tài)、探索人與自然和諧發(fā)展模式、創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)管理體制機制、建立資金保障長效機制、有序擴大社會參與,而探索人與自然和諧發(fā)展模式,包括設(shè)立生態(tài)管理公益崗位、特許經(jīng)營、民生改善是體制試點的重要內(nèi)容,對于推動社區(qū)共建、創(chuàng)新生態(tài)公益管護(hù)模式具有積極意義。

  事實上,關(guān)于“特許經(jīng)營”和“生態(tài)體驗”,《三江源國家公園總體規(guī)劃》有明確限定:要求按照綠色、循環(huán)、低碳的理念設(shè)計生態(tài)體驗線路,合理確定訪客承載數(shù)量;核心保育區(qū)不設(shè)生態(tài)體驗點,生態(tài)保育修復(fù)區(qū)在嚴(yán)格論證和科學(xué)設(shè)計的基礎(chǔ)上,適度開展生態(tài)體驗和環(huán)境教育活動,除配備必要的進(jìn)入設(shè)施和安全設(shè)施外,不得修建人工設(shè)施;在傳統(tǒng)利用區(qū),依托社區(qū)、居民點和監(jiān)測設(shè)施等提供必要服務(wù),嚴(yán)格限制商業(yè)經(jīng)營性旅游活動,允許以特許經(jīng)營方式適度開辦牧家樂及文化和餐飲娛樂服務(wù)等,但要嚴(yán)格控制訪客流量;三江源國家公園管理局在訪客承載量研究的基礎(chǔ)上,制定訪客管理目標(biāo)和年度訪客計劃,對訪客實行限額管理和提前預(yù)約制度……從這些具體要求上看,從理論到實踐形成一套完整的特許經(jīng)營生態(tài)體驗制度十分關(guān)鍵,促使生態(tài)保護(hù)和生態(tài)體驗有機結(jié)合,找到人與自然和諧共生有效辦法,塑造好三江源國家公園產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局責(zé)無旁貸。我們要不斷總結(jié)特許經(jīng)營生態(tài)體驗在宣傳推廣、設(shè)施建設(shè)、自然教育、隊伍打造等方面的創(chuàng)設(shè)和經(jīng)驗,并推進(jìn)建立有效運行模式研究,為“試水”打開局面,為“行動”上好保險。

  這是參與,更是奮斗。國家公園管理局組織的第三方評估報告顯示,三江源國家公園體制試點啟動以來,主要保護(hù)對象得到了更好的保護(hù)和恢復(fù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升,生態(tài)功能得以鞏固,水源涵養(yǎng)量年均增幅達(dá)6%以上,草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比十年前提高11%、30%以上;試點區(qū)社區(qū)居民收入穩(wěn)定增長,實行“一戶一崗”政策,使17211名牧民年人均增收21600元,生活水平逐步提高。這一成果告訴我們,國家力量至關(guān)重要,區(qū)域全力以赴至關(guān)重要,干部群眾積極努力至關(guān)重要,公眾充分認(rèn)知、“眾人拾柴”,同聲相應(yīng)、同氣相求至關(guān)重要。從一定程度上說,生態(tài)自覺來自生態(tài)體驗,生態(tài)努力來自實地、現(xiàn)場的生態(tài)教育,生態(tài)文明源自感同身受、設(shè)身處地的生命體驗!皢柷堑们迦缭S?為有源頭活水來!薄熬灰,黃河之水天上來,奔流到海不復(fù)回!边@是詩人的才情,更是境界的表白;這是情真意切的啟示,更是生態(tài)精神的呼喚。

  去“源頭”拜望“活水”,在“極地”仰視“清流”,并由“水”生發(fā)開去,廣及更多的山水河湖、生命樣態(tài),這種“根體驗”無疑是震撼的、深刻的,甚至與山宗水源一樣是永恒的。

  生動的自然本就是 “不著一字”的講義、“自我教育”的先生。從這一“場景”出發(fā),我們看到,特許經(jīng)營生態(tài)體驗不僅能為長遠(yuǎn)保護(hù)國家公園內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性、保護(hù)和保存公園區(qū)域自然人文資源打造人脈基礎(chǔ),在當(dāng)下更能提高牧民專業(yè)合作社組織化程度,調(diào)動企業(yè)、社會和牧民參與國家公園建設(shè)積極性。2020年黃河源園區(qū)開展生態(tài)體驗7批79人次,采購社區(qū)服務(wù)26.83萬元,牧民群眾參與提供服務(wù)167人次,人均獲利1607元。初步成效表明:轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)牧民有序增加,社區(qū)居民分享收益逐年增長,牧民存在感、獲得感正在提升,國家公園紅利日益共享。這是參與的實惠體現(xiàn),這是奮斗的精神收獲,當(dāng)生態(tài)生產(chǎn)生活聯(lián)贏,當(dāng)源頭責(zé)任、“水塔”認(rèn)同、內(nèi)生動力共“燃”,我們就會“體驗”到三江源的安瀾,“經(jīng)營”好第三極的春天。

  愿所有身臨其境者不虛此行,為生態(tài)高地“美顏”,為綠色崛起代言。

(責(zé)編:劉沛然、陳明菊)

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