“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求�！苯衲甑摹墩�府工作報告》提出：“要準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步�！蔽覀円獪蚀_理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個主題，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得更加優(yōu)異的成績。

　　高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期我們確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求�？萍紕�(chuàng)新是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。要加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提升科技創(chuàng)新能力，強化科技自立自強，加強基礎研究、加大研發(fā)投入，實現(xiàn)更多關鍵核心技術自主可控，進而提高全要素生產(chǎn)率；依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深入實施制造強國戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟結構，提升產(chǎn)業(yè)能級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力，實行高水平對外開放，推動我國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既要統(tǒng)籌第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，又要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，優(yōu)化對口幫扶工作。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展的目的是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。必須堅持以人民為中心，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅決維護人民群眾的根本利益，進一步在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、基本民生保障和收入分配等領域促進社會公平，提高公共服務可及性和均等化水平。聚焦廣大人民群眾最關心的熱點、難點問題，不斷提高社會建設水平，持續(xù)不斷地解民憂、紓民困，及時回應群眾關切，做到想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進展，不斷提高人民群眾的生活水平和生活品質(zhì)，使經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活有機結合、相得益彰。

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開制度支撐和保障，必須加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。進一步深化改革，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，建立健全高標準市場體系，強化競爭政策基礎性地位，充分激發(fā)市場主體的動力、活力、潛力。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權、明晰權責清單、推進依法行政、優(yōu)化服務內(nèi)涵，提高公共服務水平、提升治理效率�？v深推進“放管服”改革，深化推進“證照分離”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。加強數(shù)字政府建設，創(chuàng)新經(jīng)濟管理和社會治理，大力推進更多政務服務事項和社會治理實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”，加快實現(xiàn)“跨省通辦”。

　　（作者為上海社會科學院原副院長、研究員）