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青海省果洛藏族自治州瑪沁縣，地處“三江源”保護(hù)區(qū)，平均海拔4200米，藏族人口占比達(dá)80%以上。

果洛藏族自治州瑪沁縣。人民網(wǎng) 蔣瑩攝

激活“紅色細(xì)胞”，近年來，瑪沁縣以制度化、大眾化、地域化、通俗化、生產(chǎn)化、生活化、精準(zhǔn)化、具體化、時(shí)代化、實(shí)效化的黨建“十化”舉措，探索出了一條黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新路子，全縣35個(gè)村分別成立生產(chǎn)發(fā)展、糾紛調(diào)解、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生評(píng)估、效率督導(dǎo)等11個(gè)專項(xiàng)工作組，讓每一名黨員干部、牧民群眾自發(fā)投身參與到基層社會(huì)治理工作中，有效激發(fā)“班子帶著黨員干、黨員帶著群眾干、群眾之間比著干”的工作熱情。

共治家門口衛(wèi)生

東傾溝鄉(xiāng)距離瑪沁縣大武鎮(zhèn)30公里，世代逐水草而居、靠放牧為生的生活習(xí)俗，讓“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的意識(shí)深深扎根于每個(gè)牧民心中，與之形成鮮明對(duì)比的是這里的人居衛(wèi)生環(huán)境，“以前，我們的牧民不疊被褥，吃個(gè)早飯就出去放羊了，并且不注意個(gè)人衛(wèi)生和居家環(huán)境衛(wèi)生，導(dǎo)致很多疾病的發(fā)生�！被貞浧痍惸昱f習(xí)，東傾溝鄉(xiāng)黨委副書記崗昂卓瑪搖了搖頭。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2019年，東傾溝鄉(xiāng)結(jié)合“十化”黨建舉措，將人居環(huán)境整治作為基層社會(huì)治理工作的重中之重，在鄉(xiāng)一級(jí)成立衛(wèi)生評(píng)估組，開展村內(nèi)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、村容村貌、村民庭院及個(gè)人衛(wèi)生評(píng)比表彰工作，引導(dǎo)村民樹立衛(wèi)生、健康、文明的生活方式。

東傾溝鄉(xiāng)黨史學(xué)習(xí)教育微信群。人民網(wǎng) 蔣瑩攝

眼下，黨史學(xué)習(xí)教育如火如荼，東傾溝鄉(xiāng)更是將“人居環(huán)境整治”工作作為“我為群眾辦實(shí)事”中的重要一環(huán)來推進(jìn)。由于山大溝深，牧戶與牧戶之間最遠(yuǎn)的相隔一兩個(gè)小時(shí)的路程，為此，崗昂卓瑪與鄉(xiāng)干部決定，建立黨史學(xué)習(xí)教育線上交流群�！拔⑿湃豪�，我們每天都會(huì)安排專人用藏語(yǔ)給牧民群眾授課，每周鄉(xiāng)里的衛(wèi)生評(píng)估成績(jī)、榮譽(yù)表彰情況也會(huì)及時(shí)發(fā)布�！闭f著，崗昂卓瑪打開手機(jī)，向記者展示起來。

由藏族婦女組成的東傾溝鄉(xiāng)衛(wèi)生評(píng)估組。人民網(wǎng) 蔣瑩攝

“咚咚咚……”一陣急促的敲門聲打斷了對(duì)話，四位身著藏服的大姐滿臉笑盈走了進(jìn)來，她們是東傾溝鄉(xiāng)衛(wèi)生評(píng)估組的組員，這會(huì)兒要和崗昂卓瑪一起去東柯河村檢查衛(wèi)生�！白鳛榧彝D女，我們也有了自己的工作，為鄉(xiāng)里的人居環(huán)境改善盡自己的一份力，我感到很驕傲�！�50歲的更吉卓瑪笑著說。

人居環(huán)境整治效果如何？

“快進(jìn)屋，喝口熱奶茶……”在東柯河村牧民軍功家，眼前整齊的被褥、干凈的客廳、利落的庭院與刻板印象中的“游牧”完全不同。“剛開始我們很抵觸，我們家的衛(wèi)生為什么要?jiǎng)e人來管？”回憶起當(dāng)初的不理解，軍功笑著撓了撓頭。在鄉(xiāng)干部一次次的檢查和督促中，軍功的內(nèi)心悄然發(fā)生著改變。“家里打掃干凈些，敞亮多了，衛(wèi)生狀況好了，疾病也少了�！蹦撩駛冎饾u意識(shí)到衛(wèi)生健康的重要性，每個(gè)月的衛(wèi)生評(píng)比讓他們下定了決心改善人居環(huán)境。就在上個(gè)月，軍功家在東柯河村衛(wèi)生評(píng)比中獲得了衛(wèi)生流動(dòng)紅旗、被評(píng)為美麗庭院。

共創(chuàng)家門口產(chǎn)業(yè)

正在播種的牧民。人民網(wǎng) 蔣瑩攝

春草微綠，瑪沁縣拉加鎮(zhèn)賽什托村邊的空地上，伴隨著牧歌陣陣，眼前是一派春耕繁忙。犁地、播種、澆水，動(dòng)作雖略不熟練，但絲毫不影響59歲的斗托大姐干農(nóng)活。“大姐，你們這是在種什么？”“蘿卜�！倍吠兴齑鸬��！澳憧�，除了種蘿卜，我們還種了這么多蘋果樹�！秉h員衛(wèi)保接過話茬，嘴角有笑，眼中有光。

今年3月，賽什托村680戶牧民發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，利用上海市援建的13個(gè)溫室大棚種植蔬菜水果；村民不僅可以免費(fèi)吃這些蔬菜水果，年底還能享受銷售的分紅。

牧民忠格負(fù)責(zé)的6號(hào)蔬菜大棚。人民網(wǎng) 蔣瑩攝

辣椒、西紅柿、菠菜、娃娃菜……走進(jìn)忠格大姐所負(fù)責(zé)的6號(hào)大棚，綠色喜人，一派生機(jī)�！拔覀兩狭四昙o(jì)的婦女以前只能在家看孩子，現(xiàn)在可以利用空余時(shí)間，管理蔬菜大棚，澆水、育肥，年底還能有三、四千元的分紅�！碧崞鹑缃竦淖兓�，忠格意猶未盡。

“去年我們村成功脫貧，但脫貧摘帽并不意味著松懈，我們還要本著‘一切為了人民、一切依靠人民’的理念，真正為民辦實(shí)事，為鄉(xiāng)村振興加把勁兒�！辟愂餐写逯魅文峡普f。

在拉加鎮(zhèn)贊根村，馬麝養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目也將為當(dāng)?shù)卮迕駧砑t利。去年年初，瑪沁縣和贊根村一共投資了300萬，安排牧民去學(xué)習(xí)養(yǎng)殖馬麝技術(shù)，帶領(lǐng)全村發(fā)展馬麝產(chǎn)業(yè)。脫貧后的扎貢不僅參與了村里的馬麝項(xiàng)目，還在家門口開起了一個(gè)小賣部，扎貢給自己定下了一個(gè)小目標(biāo)：“今年預(yù)計(jì)收入可以到五萬元�！�

如今，瑪沁縣拉加鎮(zhèn)黃河岸邊，道路兩旁一排排整齊的路燈、整潔的街道和密集的商鋪，正在為人們勾畫著一個(gè)高原精品小城鎮(zhèn)的美好明天。在牧民們的期待和努力中，這里將站在更高的起點(diǎn)上譜寫發(fā)展新篇章。

共享家門口和諧

“連續(xù)9天，我們成功調(diào)解了村上一個(gè)草山糾紛問題，雙方已經(jīng)達(dá)成協(xié)議�！闭劶懊芗m紛調(diào)解，瑪沁縣拉加鎮(zhèn)贊根村黨支部書記官卻特別強(qiáng)調(diào)黨員在其中發(fā)揮的引領(lǐng)作用，他以自己的名字成立了“官卻個(gè)人調(diào)解工作室”。“黨員往往是村內(nèi)威望高、學(xué)識(shí)豐富的人，如果黨員不帶頭化解矛盾，又有誰能擔(dān)好這一責(zé)任？”在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人名單中，官卻榜上有名。

瑪沁縣拉加鎮(zhèn)全貌。人民網(wǎng) 蔣瑩攝

拉加鎮(zhèn)是瑪沁縣唯一一個(gè)半農(nóng)半牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?.42萬人，多民族聚居，此前是社會(huì)矛盾和治安事件的多發(fā)鎮(zhèn)，民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作愈顯重要。

爭(zhēng)取矛盾不上交，努力將問題化解在村子中。2012年，官卻開始擔(dān)任贊根村的村支書。他穿梭于牧民的帳篷、牧場(chǎng)中，以拉家常等形式了解牧民群眾所思所盼，及時(shí)掌握群眾生活生產(chǎn)中的摩擦和矛盾糾紛，一筆筆都記在“小本子”上，他和他的矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍也成為服務(wù)群眾的調(diào)研員、信息員、調(diào)解員、宣傳員、服務(wù)員。

2019年，官卻組織村里糾紛調(diào)解組的隊(duì)員組建起“紅旗志愿服務(wù)隊(duì)”“感恩宣講隊(duì)”等基層宣講組織，走帳串戶，用通俗易懂的語(yǔ)言、鮮活的事例，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、農(nóng)牧、衛(wèi)生、社會(huì)保障、扶貧等方面，把黨和政府的惠民政策傳遞給廣大牧民群眾。他還帶領(lǐng)村民積極爭(zhēng)創(chuàng)“文明家庭”“五星級(jí)文明戶”，建立村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，樹立文明新風(fēng)。

從事基層矛盾糾紛調(diào)解工作近25年來，官卻妥善調(diào)解矛盾糾紛514件，解決歷史遺留及重大疑難糾紛160件。如今的贊根村，“班子帶著黨員干、黨員帶著群眾干、群眾之間比著干”的實(shí)干氛圍十分濃郁。