2021年6月18日，是一個(gè)載入青�？萍俭w制改革史冊(cè)的日子。

　　這一天，青海省國有科技工程技術(shù)集團(tuán)有限公司正式揭牌成立，實(shí)現(xiàn)了青海多家“國”字號(hào)設(shè)計(jì)類科研院所的重組整合。

　　“這次深化改革，將改變?cè)O(shè)計(jì)類科研院所以往在市場上單打獨(dú)斗的局面，形成‘組合出拳’‘同向發(fā)力’，目的是將青海設(shè)計(jì)類科研院所做大做強(qiáng)，確保國有資產(chǎn)增值保值。”青海省國有科技工程技術(shù)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長鄭冠軍說。

　　從困境到改革，從深改到重組，從單打獨(dú)斗到抱團(tuán)取暖，青海不斷探索科技體制改革。

　　6月7日，習(xí)近平總書記在青海考察時(shí)指出，青海要加快科技體制機(jī)制改革，加大科技創(chuàng)新支持和成果轉(zhuǎn)化力度，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)新活力�？倳�記的殷切囑托，將科技體制機(jī)制改革放在推進(jìn)科技工作的首位，深化改革，成為提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力的“先手棋”。

　　二十年來，青海省屬科研院所經(jīng)歷了不同階段的改革，設(shè)計(jì)類院所的市場化經(jīng)營水平和適應(yīng)能力有了大幅提高，但短板和不足也在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中逐漸暴露。

　　“青海設(shè)計(jì)類市場現(xiàn)有400余家外來企業(yè)，而我們規(guī)模小、技術(shù)人員少，在競爭當(dāng)中處于劣勢(shì)。此外，整合前每個(gè)院所資質(zhì)參差不齊�！编嵐谲娞寡�。

　　長期以來，青海設(shè)計(jì)類科研院所受企業(yè)資質(zhì)低、市場競爭力弱、人力資源較弱等因素制約，科研創(chuàng)新能力不高、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、科研創(chuàng)新人才短缺等弊端不斷顯現(xiàn)……

　　改革不破不立，為改變現(xiàn)狀，青海省國科資公司調(diào)研借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)青�，F(xiàn)狀，謀劃深化科技體制改革具體思路。

　　在青海省科技廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，青海省國科資公司以青海煤礦設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、青海省人民防空工程設(shè)計(jì)研究院有限公司、青海省建筑建材科學(xué)研究院有限責(zé)任公司、青海省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、青海省機(jī)械科學(xué)研究所有限責(zé)任公司5家全資企業(yè)和1家控股企業(yè)青海工程監(jiān)理咨詢有限公司共同組建了青海省國有科技工程技術(shù)集團(tuán)有限公司。

　　不搞形式重組，而是深入改革。此次改革的重點(diǎn)，體現(xiàn)了一個(gè)“深”字。

　　將過去的碎片市場資源整合，將各設(shè)類科研院所的短板有效規(guī)避，對(duì)技術(shù)人員重組，才能形成真正的聚合優(yōu)勢(shì)。鄭冠軍表示，這并非簡單的資產(chǎn)重組和拉郎配式整合。“簡單的資產(chǎn)重組就是沒有深改。在過去，一些單位雖進(jìn)行整合，卻沒有把資產(chǎn)融合起來，并未發(fā)揮國有資產(chǎn)‘管人管事管資產(chǎn)’。”

　　聚合優(yōu)勢(shì)的形成，意味著今后青海設(shè)計(jì)類科研院所將以集團(tuán)名義申請(qǐng)更多資質(zhì)，而除了對(duì)體制改革和技術(shù)人才的重組外，整合以后還將發(fā)揮其他顯著效能�！敖窈�，集團(tuán)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員將采用股權(quán)激勵(lì)和崗位分紅等方式進(jìn)行激勵(lì)，最大程度上激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。不僅如此，集合效應(yīng)通過明晰合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，還避免了本單位內(nèi)無序競爭，一改以往內(nèi)部‘拔河’、互相壓價(jià)和內(nèi)耗現(xiàn)象�！编嵐谲姳硎尽�

　　對(duì)此，青海省科技廳副廳長蘇海紅說，深化設(shè)計(jì)類科研院所改革是青海省科技廳推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國有資本配置效率的有效方式；是促進(jìn)設(shè)計(jì)類科研院所取長補(bǔ)短共同發(fā)展，深化企業(yè)混合所有制改革的重要機(jī)遇；是強(qiáng)化國有資本適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、激發(fā)國有企業(yè)活力的具體落實(shí)舉措；是深化國有企業(yè)改革抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要抓手。

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