新時(shí)代，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的改革工作十分重要，記者從9月30日召開的全省全面深化改革工作座談會暨第二屆青海省改革創(chuàng)新表彰大會上了解到，今年以來，全省各地區(qū)各部門高度重視，按照青海省委省政府確定的改革任務(wù)，聚焦重點(diǎn)問題，匯聚改革合力，以重點(diǎn)突破引領(lǐng)改革縱深推進(jìn)，全省全面深化改革工作穩(wěn)步推進(jìn)、取得新進(jìn)展。

　　建設(shè)特色現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　科學(xué)謀劃“四地”建設(shè)。編制“四地”建設(shè)專項(xiàng)行動方案，提高鹽湖資源綜合利用效率，推進(jìn)清潔能源集約化發(fā)展，優(yōu)化國際生態(tài)旅游發(fā)展空間布局，做優(yōu)做強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，綠色發(fā)展成為新的增長點(diǎn)。

　　加快科技體制機(jī)制改革。出臺激發(fā)科技創(chuàng)新活力提升創(chuàng)新效能的若干措施，健全科技評價(jià)和科技激勵機(jī)制，優(yōu)化再造科技計(jì)劃項(xiàng)目管理流程，探索開展全省首個“揭榜掛帥”項(xiàng)目，推進(jìn)國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　推動高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)。出臺新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)施意見，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制。深入實(shí)施國企改革三年行動，企業(yè)改革脫困取得實(shí)效。組建中小企業(yè)公共服務(wù)聯(lián)盟，打造小微企業(yè)信用融資服務(wù)平臺。建成西寧綜合保稅區(qū)，促進(jìn)海東、西寧跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　深化“放管服”改革。出臺青海省優(yōu)化營商環(huán)境條例，深化行政審批制度改革，累計(jì)取消行政審批事項(xiàng)926項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　統(tǒng)籌抓好財(cái)經(jīng)管理工作。成立省級財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作組，出臺防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，制定進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意見，抓實(shí)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，牢牢守住財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防控的底線。

　　完善生態(tài)文明體制機(jī)制，打造國際生態(tài)文明高地

　　健全完善生態(tài)文明制度體系。出臺《關(guān)于加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的行動方案》，全面推行林長制，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境公益司法保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制，深化綜合行政執(zhí)法改革。

　　有序推進(jìn)國家公園示范省建設(shè)。三江源國家公園將正式設(shè)園，祁連山國家公園設(shè)園工作扎實(shí)推進(jìn)，青海湖、昆侖山國家公園總體規(guī)劃通過專家論證，國家草原自然公園建設(shè)試點(diǎn)有序推進(jìn)，國家公園從試點(diǎn)向示范邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　持續(xù)加強(qiáng)山水林田湖草沙冰保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)治理。編制青藏高原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程規(guī)劃，全面加強(qiáng)森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，持續(xù)實(shí)施三江源、祁連山等重點(diǎn)生態(tài)工程，主動對接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，木里礦區(qū)和祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治扎實(shí)開展。

　　構(gòu)建完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系。完善以排污許可證為核心的固定污染源監(jiān)管制度，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。碳達(dá)峰碳中和工作穩(wěn)步啟動。

　　以人民為中心深化改革，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

　　深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度，實(shí)施政策落實(shí)、服務(wù)落地就業(yè)“雙推”工程，開展“就業(yè)援助月”等公共就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動，健全完善“12+N”公共就業(yè)服務(wù)體系，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　系統(tǒng)推進(jìn)教育體制改革。實(shí)施學(xué)前教育薄弱縣振興行動計(jì)劃，制定基礎(chǔ)教育綜合改革攻堅(jiān)行動方案，深化高考綜合改革，深入實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃，完善高等教育學(xué)科專業(yè)體系。強(qiáng)力推進(jìn)“雙減”政策落實(shí)。

　　加快健康青海建設(shè)。謀劃建設(shè)高原病醫(yī)學(xué)中心，合作共建國家級區(qū)域醫(yī)療中心和省級高水平醫(yī)院，規(guī)范發(fā)展城市醫(yī)療集團(tuán)，加快推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋，進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革，常態(tài)化制度化開展藥品耗材集中帶量采購。健全疾病預(yù)防控制體系，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系不斷完善。

　　健全多層次社會保障體系。推動社保提標(biāo)擴(kuò)面，社會保險(xiǎn)參保人數(shù)再創(chuàng)新高。社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會保險(xiǎn)費(fèi)“一單核定”、醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算深入推進(jìn)，在全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，率先在全國實(shí)施醫(yī)療救助省級統(tǒng)籌。改革完善社會救助制度，積極應(yīng)對人口老齡化。

　　統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立“2411”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，出臺實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)守不發(fā)生大規(guī)模返貧底線。

　　鑄牢中華民族共同體意識，開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新局面

　　持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)。研究制定以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，創(chuàng)新“民族團(tuán)結(jié)+”融合發(fā)展機(jī)制，大力推進(jìn)“十進(jìn)”活動，創(chuàng)新城市民族團(tuán)結(jié)工作，打造“社區(qū)石榴籽家園”服務(wù)平臺。修訂青海省宗教事務(wù)條例，依法管理民族和宗教事務(wù)水平不斷提升。

　　全面加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)。深入開展建黨100周年慶�；顒雍忘h史學(xué)習(xí)教育，不斷強(qiáng)化理論武裝。研究制定新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見，實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推動長征、長城、黃河國家文化公園（青海段）建設(shè)，推進(jìn)國家級、省級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　不斷提升社會治理能力。出臺建設(shè)更高水平平安青海22條措施，深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。落實(shí)法治中國建設(shè)規(guī)劃和法治社會建設(shè)實(shí)施綱要。以改革執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系為重點(diǎn)，持續(xù)深化政法領(lǐng)域改革，扎實(shí)推進(jìn)全省兩批次政法隊(duì)伍教育整頓。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，持續(xù)強(qiáng)化依法嚴(yán)懲、“打傘”“打財(cái)”。

　　記者了解到，今年以來，各地區(qū)各部門在推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)的同時(shí)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題推進(jìn)本領(lǐng)域本系統(tǒng)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的制度建設(shè)、民主政治建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、群團(tuán)協(xié)同化改革，取得新成效。

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