“蘇青”親緣締結(jié)江源之上
——寫在新一輪“蘇青”東西部協(xié)作起航之際
江蘇,中國改革開放的前沿陣地,經(jīng)濟發(fā)達。
青海,深居內(nèi)陸青藏高原三江源頭,擔(dān)負生態(tài)保護的重任。
我在長江頭,君住長江尾,共飲長江水。
時間撥回到2016年7月,在東西部扶貧協(xié)作座談會后,黨中央、國務(wù)院確定由江蘇省對口幫扶青海省。
東西部扶貧協(xié)作是黨中央、國務(wù)院為加快西部貧困地區(qū)扶貧開發(fā)進程、縮小東西部差距、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作出的一項重要戰(zhàn)略決策。
2017年4月,江蘇省對口幫扶青海省工作隊成立,同時,江蘇省向青海省直機關(guān)、西寧和海東兩市及所屬9個縣(區(qū))選派掛職干部,分別在省、市、縣三級機構(gòu)掛職。自此,“蘇青”的協(xié)作故事開始書寫。
截至目前,累計幫扶資金20.06億元,累計選派干部及技術(shù)人才1169人,累計開展協(xié)作項目538個。
“蘇青協(xié)作”結(jié)親緣,
助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
進入大通回族土族自治縣朔北藏族鄉(xiāng),沿著蜿蜒的山路前行,很快便來到了東至溝村窎溝片區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園的核心區(qū)。映入眼簾的是一間間極具特色的小木屋,門前“向幸福前進”“好日子是奮斗出來的”標(biāo)語,托起的是一個個家庭的脫貧致富夢。
大通縣朔北藏族鄉(xiāng)鸞溝片區(qū)總面積37平方公里,共10個村,總?cè)丝?728人,未脫貧之前貧困發(fā)生率一度超過11%。2017年,借助東西部扶貧協(xié)作幫扶,依托鶯溝片區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光,著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、鄉(xiāng)村休閑旅游要素突出、旅游服務(wù)功能完備的鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園。
產(chǎn)業(yè)項目建成后,每年旅游旺季接待游客達到70多萬人次以上,實現(xiàn)年收入450余萬元。如今,景區(qū)附近223名當(dāng)?shù)卮迕窬徒鼊?wù)工,勞動力平均增收5000多元,游客增加,帶動周邊群眾發(fā)展農(nóng)家樂,真正實現(xiàn)讓當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源變成了“金山銀山”。
大通縣窎溝片區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目僅僅是“蘇青協(xié)作”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一個縮影。湟源縣和平鄉(xiāng)小高陵村的紅色旅游教育基地、湟中區(qū)魯沙爾鎮(zhèn)第二小學(xué)、西寧市兒童福利院生活樓設(shè)施建設(shè)……樂都蔬菜畜牧、化隆畜牧業(yè)、循化民族制品等特色脫貧產(chǎn)業(yè)打造……一大批重大項目相繼落地,一個個涉及醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)等扶貧協(xié)作故事里,都烙上了“蘇青協(xié)作” 的印記。
一個脫貧的聲音——東西部協(xié)作助力西寧、海東兩市9縣(區(qū))964個貧困村、6.74萬戶貧困戶、23.93萬名貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,幫扶貧困人口覆蓋面達80%以上,取得顯著成效。兩省每年簽訂的協(xié)議指標(biāo)任務(wù)均全面完成,為青海省高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了一份“江蘇力量”。
“蘇青協(xié)作”共謀劃,
鞏固脫貧攻堅成果
摘去貧困的帽子,江源大地換新顏。2021年,美麗生活在江源大地蓬勃生長。脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,下一步任務(wù)是鄉(xiāng)村振興。而“蘇青”兩省都很清楚,鞏固脫貧攻堅成果是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石。
在海東市互助土族自治縣,民族刺繡盤繡是面向農(nóng)村貧困勞動力,促進農(nóng)村婦女自主就業(yè)的脫貧產(chǎn)業(yè),是“蘇青協(xié)作”精準脫貧的亮點工程之一。“蘇青”兩地共同謀劃,調(diào)動社會各界參與消費協(xié)作,推進青海特色產(chǎn)品進機關(guān)、進學(xué)校、進市場、進企事業(yè)、進商會、進展銷會的“六進”工程,同時舉辦消費扶貧產(chǎn)品推介會等大型展會,進一步鞏固脫貧攻堅成果。
今年以來,“蘇青協(xié)作”鞏固脫貧攻堅成果,特別突出了幫扶青海消費扶貧工作。2021年共組織西寧、海東龍頭企業(yè)、經(jīng)銷大戶在南京、無錫設(shè)立青海特色農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營門店8個,線上、線下累計銷售牛羊肉、陳醋、青稞產(chǎn)品等農(nóng)特產(chǎn)品金額達4100萬元。無錫—海東消費扶貧入選“全國消費扶貧十大案例”在全國推廣。
“蘇青”兩地有效銜接到位,鞏固提升脫貧質(zhì)量。江蘇嚴格按照 “四個不摘”的要求,持續(xù)加大對已脫貧“摘帽”區(qū)縣的支持力度,做到摘帽不摘責(zé)任。結(jié)對幫扶市及已脫貧“摘帽”六個縣(區(qū))的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、堅持互訪,召開高層聯(lián)席會議,對脫貧“摘帽”、脫貧后續(xù)鞏固、東西部扶貧協(xié)作等工作緊盯責(zé)任落實,推動結(jié)對兩地深化交流合作,鞏固擴大“五級結(jié)對”幫扶成果。同時完善體制機制,幫扶力度逐年遞增,做到摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶。兩省間結(jié)對幫扶的地區(qū)和單位也逐年增加,社會幫扶力度也不斷加大。
“蘇青協(xié)作”向未來,
鄉(xiāng)村振興在路上
2021年初,黨中央對東西部協(xié)作機制作出調(diào)整后,蘇青兩地迅速行動,圍繞進一步深化蘇青協(xié)作工作,雙方進行了反復(fù)溝通,并簽訂了2021年協(xié)作協(xié)議。
12月25日,蘇青對口支援協(xié)作工作座談會在西寧舉行。江蘇省在繼續(xù)幫扶青海省西寧市和海東市的基礎(chǔ)上,將幫扶青海省范圍擴大到全省。江蘇省常州市、揚州市、鹽城市、徐州市、南通市分別再與青海省海南州、果洛州、玉樹州、黃南州等15個重點幫扶縣建立結(jié)對關(guān)系。
鞏固脫貧成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,“蘇青協(xié)作”一幅總體戰(zhàn)略藍圖清晰地呈現(xiàn)在我們面前。
在布局上,已完成頂層設(shè)計,制定完善了《進一步深化蘇青協(xié)作的實施意見》,啟動蘇青協(xié)作“十四五”規(guī)劃編制工作,將堅持優(yōu)勢互補、合作共贏的原則,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式。
在機制上,精準聚焦、優(yōu)勢互補、多方參與,不斷完善工作機制,鼓勵江蘇地區(qū)支持和幫助青海地區(qū)發(fā)展,形成以政府為主導(dǎo)、市場為紐帶、企業(yè)為主體、項目為載體的互惠互利機制。
在發(fā)展上,在去年4.068億元的規(guī)模安排,新增4.52億元,共8.588億元,培育以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體的協(xié)作模式,發(fā)揮市場、資金、技術(shù)等要素比較優(yōu)勢,在更寬領(lǐng)域、更深層次上推動產(chǎn)業(yè)合作。
站在新的“蘇青協(xié)作”起點,如今,“蘇青號”這座巨輪,走過“雄關(guān)漫道真如鐵”的昨天,跨越“人間正道是滄桑的”的今天,向著“長風(fēng)破浪會有時”的明天,正在中國特色社會主義制度下,向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路上穩(wěn)步前行。
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