經(jīng)第157次省委常委會審議通過，日前青海省政府印發(fā)實施《中華水塔水生態(tài)保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），標志著中華水塔水生態(tài)保護將有章可循。

　　黨中央國務(wù)院高度重視中華水塔保護工作，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，保護好青海生態(tài)環(huán)境，是“國之大者”，要把三江源保護作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，承擔好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護中華水塔的重大使命。加強中華水塔生態(tài)保護，已成為事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略實施、事關(guān)碳達峰碳中和愿景實現(xiàn)、事關(guān)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展與黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略的全局性、戰(zhàn)略性、根本性任務(wù)。《規(guī)劃》的印發(fā)實施是省委省政府深入貫徹習(xí)近平總書記對青海工作重大要求的創(chuàng)新舉措，是全面落實黨中央國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)決策部署的具體行動，是青海省擔負起保護好三江源、保護好中華水塔重大使命的政治擔當，為中華水塔水生態(tài)保護提供了戰(zhàn)略性的頂層設(shè)計和可操作性的行動策劃，是今后一段時間內(nèi)青海省建設(shè)全國乃至國際生態(tài)文明高地的重要政策性文件之一。

　　《規(guī)劃》在系統(tǒng)分析中華水塔地區(qū)水生態(tài)特點、問題、形勢等基礎(chǔ)上，遵照習(xí)近平總書記系列重要指示精神，圍繞生態(tài)和民生兩個底線要求，提出了中華水塔水生態(tài)保護的規(guī)劃范圍、目標任務(wù)、總體布局、重大項目及重大工程等。

　　《規(guī)劃》明確了中華水塔水生態(tài)保護范圍，包括玉樹、果洛、海南、黃南4個藏族自治州全部行政區(qū)域內(nèi)的21個縣市和格爾木市的唐古拉山鎮(zhèn)，共158個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1214個行政村，共計39.5萬平方公里。

　　《規(guī)劃》提出了中華水塔水生態(tài)保護近遠期目標，近期（到2025年），中華水塔全面有效保護，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流水平。多年平均江河徑流量基本保持穩(wěn)定，江河水質(zhì)保持優(yōu)良，區(qū)域出省境斷面水質(zhì)保持在Ⅰ～Ⅱ類，水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定向好；水資源節(jié)約保護成效明顯；民生水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全，水利基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高。遠期（到2035年），中華水塔堅實穩(wěn)固，水生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。長江、黃河、瀾滄江水源保持穩(wěn)定純凈，河湖面積確保不因人為因素減少，水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升，運行高效的水生態(tài)監(jiān)管體系全面建立，基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，源頭活水清潔豐沛，人水相親、和諧共生的水生態(tài)保護格局全面形成。

　　《規(guī)劃》對中華水塔水生態(tài)保護進行流域分區(qū)和功能分區(qū)布局。在流域分區(qū)方面，依托河流水系脈絡(luò)，結(jié)合功能分區(qū)，按照長江流域、黃河流域、瀾滄江流域、內(nèi)陸河流域4個片區(qū)構(gòu)建流域水生態(tài)保護平面格局。在功能分區(qū)方面，以源頭保護為重點，以涵養(yǎng)水源為核心，統(tǒng)籌生態(tài)保護與民生發(fā)展，按照源頭保育區(qū)、涵養(yǎng)保護區(qū)、和諧共生區(qū)3個分區(qū)構(gòu)建中華水塔水生態(tài)保護的縱向格局。

　　《規(guī)劃》提出了中華水塔水生態(tài)保護的重點任務(wù)和項目。重點任務(wù)包括加強水源涵養(yǎng)與水土保持、推進河湖生態(tài)保護與修復(fù)、加強水資源節(jié)約與保護、提高水利基本公共服務(wù)水平、完善水生態(tài)監(jiān)管體系五個方面。根據(jù)重點任務(wù)謀劃了38個項目，其中重大工程包括黃河青海黃南州、海南州段水土保持工程、重要河流城鎮(zhèn)段生態(tài)保護與修復(fù)工程、三灘引水生態(tài)綜合治理工程、黃河青海段干流防洪二期工程、三江源河源文化保護與建設(shè)工程、水生態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)工程等。

　　此外，《規(guī)劃》提出了中華水塔水生態(tài)保護的指導(dǎo)思想、基本原則、重大政策、保障措施及實施效果等內(nèi)容。

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