合力相助 同心逐夢新征程
——“加快‘四地’建設(shè),推動高質(zhì)量發(fā)展”系列述評之十

興海縣安多民俗村。

江蘇專家到貴德醫(yī)院開展手術(shù)。

拉乙亥麻村村民到江蘇務(wù)工。青海日報記者 洪玉杰 攝
民亦勞止,汔可小康;荽酥袊越椝姆。
高空俯瞰,自西而東,掠過一塊高大陸“世界屋脊”的青藏高原,黃河、長江、瀾滄江由此發(fā)源,從細(xì)小水滴匯聚成三江奔騰。高寒缺氧的極地江源,自古以來環(huán)境惡劣、條件艱苦,想要在這里干事創(chuàng)業(yè)更是難上加難。
在黨中央、國務(wù)院的頂層設(shè)計(jì)下,來自34個中央國家機(jī)關(guān)和17家中央企業(yè)齊聚高原,北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東6個發(fā)達(dá)省市聯(lián)點(diǎn)援建,實(shí)實(shí)在在為青海高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。
作為加速西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧進(jìn)程、縮小與東部發(fā)展差距的重要戰(zhàn)略,與對口支援如出一轍的東西部扶貧協(xié)作,更是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局,實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。
如今,團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新青海畫卷正徐徐展開……
千里守望 心手相牽
11年,4015天,96360小時,在一個人精彩的人生中,這點(diǎn)時間并不算最長,但落實(shí)貫徹中央第五次西藏工作座談會作出對口支援涉藏重點(diǎn)地區(qū)的重大戰(zhàn)略部署,對于抱著“一次青海行,一生青海情”的援青人而言,這卻是一天一天、一小時一小時積累下來的,期間還得慢慢消除高原反應(yīng)、離家愁緒、飲食習(xí)慣等各種不適。
從祖國首都到三江源頭,從魚米之鄉(xiāng)到雪域藏鄉(xiāng),從齊魯大地到青海高原……雖遠(yuǎn)隔千山萬水,但一座座冠以援建字樣的建筑,一個個凝聚援青人心血的項(xiàng)目,讓青海與援青省市、單位鐫刻下綿延不斷的情緣。
東西部扶貧協(xié)作,既是東部地區(qū)對西部地區(qū)的幫扶,也是東西部合作發(fā)展、互利共贏的生動實(shí)踐。優(yōu)勢互補(bǔ),錯位發(fā)展,東西部扶貧協(xié)作已經(jīng)架起了青海與內(nèi)地、涉藏地區(qū)與支援省市間的聯(lián)系紐帶和合作平臺。從資金援助、教育和醫(yī)療資源幫扶上升到以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)幫扶,靶向幫扶的路徑越來越清晰。
據(jù)悉,截至目前,在我省實(shí)施各類援青項(xiàng)目超過2200多項(xiàng),支援幫扶資金總量已突破160億元,從政策、人力、物力、技術(shù)等方面,聚焦脫貧攻堅(jiān),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、貧困戶住房改造、醫(yī)療保險救助、脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、干部培養(yǎng)等,全面開展對口支援我省六州工作,有力促進(jìn)全省六州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民族團(tuán)結(jié),為青海長足發(fā)展注入生機(jī)和活力。
真情在援建者與受援者之間醞釀傳遞,作為受援方的青海,通過精心部署、重點(diǎn)推動和密切交流,適時調(diào)整完善支援幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)援青工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)了對口援青和東西部扶貧協(xié)作工作保持高層次推動,高水平推進(jìn)態(tài)勢。
同心逐夢 圓夢小康
“我來自江南水鄉(xiāng),你來自長城腳下,我們相聚在高山之巔;我不認(rèn)識你,你也不認(rèn)識我,是高原的白云和青藏的陽光,在深情呼喚”,就是這樣一段共建佳話在興海草原上深情演繹。
在圣潔賽宗山腳下,在黃河沿岸兩旁,作為興海的援建方大唐集團(tuán)通過這11年制定支援方案、繪制發(fā)展藍(lán)圖,一項(xiàng)項(xiàng)民生工程、一批批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或提早規(guī)劃、或開工建設(shè)、或已建成使用,使興海各族群眾得到了真真切切的實(shí)惠。
一顆水滴折射陽光,在整個援建的大潮流中,這只是一個縮影。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),通過對口援建和東西部扶貧協(xié)作,支持青海涉藏地區(qū)州縣新建和改造教育、衛(wèi)生、文化體育等設(shè)施100多萬平方米;修建農(nóng)村道路1200多公里;幫助8.2萬戶群眾改善了住房條件,解決了28萬人、141萬只牲畜安全飲水和1.3萬戶、5.1萬人用電問題。
山水一程,民生百事,對口支援行動的巨幅畫卷正是兩地交往故事的感人合集。
按照向基層傾斜、向農(nóng)牧區(qū)傾斜、向貧困人口傾斜的原則,強(qiáng)大的資金有效支持了受援地城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域發(fā)展。
其中,北京市編制支持受援地脫貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃,額外提供3億元資金支持脫貧;天津市建立“六位一體”結(jié)對幫扶體系;上海市持續(xù)支持果洛藏族自治州“五大脫貧工程”;江蘇省堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、扶貧與扶志扶智相結(jié)合,加大產(chǎn)業(yè)、教育、健康、就業(yè)、消費(fèi)等領(lǐng)域的扶貧力度,全力幫助貧困地區(qū)如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);浙江省積極引導(dǎo)民營企業(yè)參與浙江——海西“攜手奔小康”企村結(jié)對專項(xiàng)行動;山東省出臺《關(guān)于深入推進(jìn)對口支援和扶貧協(xié)作工作的意見》……
項(xiàng)目援青接續(xù)發(fā)力,有力促進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為進(jìn)一步增強(qiáng)受援地的自我發(fā)展能力。多年來,援受雙方積極探索行之有效的產(chǎn)業(yè)支援方式,由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,由“單向支援”向“合作共贏”轉(zhuǎn)變。
有形之碑,可以昭示天下,而真正彌足珍貴、能夠流芳百世的,還是群眾的口碑。一批批干部深入基層,一批批項(xiàng)目落地結(jié)果,贏得了各族群眾的信任與愛戴,讓各族群眾真切感受到社會主義大家庭的溫暖和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
久久為功 共赴征程
來青海為了什么?到青海干了什么?在青海怎么干的?這是所有援青人常常思考的問題。在燃燒激情的歲月中,所有援青干部得到鍛煉成長,收獲成功果實(shí),也實(shí)現(xiàn)了人生價值。
東西部扶貧協(xié)作,對西部地區(qū)來說,摒棄了“等靠要”的思想,以幫扶為契機(jī),挖掘內(nèi)生動力,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。受援地如何用好東部支援,將資源更好地用之于民,是扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容。
資金注入、物資支持、智力幫扶、項(xiàng)目援建、人才援助等方式,為打造一支帶不走的隊(duì)伍,來自不同行業(yè)、不同地域的人,為了同一個號召,同一個愿望,集體“向西位移”,可以說,這是全體援青干部人才用心血和汗水詮釋忠誠的傾情付出,是援助兩地人民用時間和行動改變命運(yùn)的注解,更是雙方各族群眾目睹滄桑巨變的見證。
2000余名教育、衛(wèi)生等支援方專業(yè)技術(shù)人才來青開展巡回服務(wù)和“組團(tuán)式”幫扶,受援地教育衛(wèi)生管理和信息化水平不斷提高,遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋范圍日益擴(kuò)大。
在援青省市開設(shè)異地高中班20個,輸送學(xué)生8700余名;北京、上海支持建設(shè)的海東玉樹中學(xué)和西寧果洛中學(xué),也將為兩地2000余名涉藏州縣學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)環(huán)境。
四批次915名援青干部人才,堅(jiān)持把拓寬干部人才培訓(xùn)渠道、加大“傳、幫、帶”柔性幫扶力度、強(qiáng)化文化交流作為智力援青的有效途徑,為促進(jìn)青海軟實(shí)力提升提供了強(qiáng)大人才支持,為青海打造出了一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的干部人才隊(duì)伍。
實(shí)踐證明,對口援青決策英明、成效顯著、影響深遠(yuǎn),是一項(xiàng)符合實(shí)際、推動發(fā)展、惠及民生、凝聚人心的重要戰(zhàn)略舉措;東西部協(xié)作、多方參與、有效互動,凝聚起全社會對擺脫貧困、共同發(fā)展的廣泛認(rèn)同,成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新探索。
站在新起點(diǎn),矢志新奮斗。
天南地北,各地援青力量正蹄疾步穩(wěn)地推動青海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,大步朝著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
國家關(guān)心,兄弟同心,未來可期!
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