鄉(xiāng)村全景。青海日報記者 李娜 魏雅琪攝

鄉(xiāng)村新氣象。青海日報記者 李娜 魏雅琪攝

過去一年推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，不斷優(yōu)化經濟布局。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，出臺新的支持舉措，實施一批重大項目。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強農業(yè)生產，保障農資供應，對種糧農民一次性發(fā)放200億元補貼。推動鄉(xiāng)村振興，確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。

今年堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。暢通國民經濟循環(huán)，打通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，增強內需對經濟增長的拉動力。

青海日報記者 喬欣

如果說“協(xié)調”是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，那么“和諧共美”定是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的最高境界。

近年來，青海省在黨中央、國務院的堅強領導下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調和城鎮(zhèn)化發(fā)展，明確“兩核一軸一高地”區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體布局和構建“一群兩區(qū)多點”城鎮(zhèn)化空間體系，舉全省之力推進鄉(xiāng)村振興，高原美麗城鎮(zhèn)“5+1”試點有序推進，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，為譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的青海篇章打下了堅實基礎。

今日之青海大地，城市建設欣欣向榮的同時，農業(yè)農村現(xiàn)代化進一步推進，農村居民收入和生活水平進一步提高，城鄉(xiāng)共享繁榮正在一步步成為現(xiàn)實……

城市成為引領帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的“發(fā)動機”

老人就醫(yī)方便，孩子上學離家近了，政府免費提供技能培訓解決就業(yè)難問題，在外務工的村民紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一個個農家樂和民宿開辦起來，喜迎八方來客——這是海東市互助土族自治縣五十鎮(zhèn)班彥村的喜人現(xiàn)狀。正如村里的酩餾酒經營商戶王忠奎所言：“這兩年村里更漂亮了，村民們的生活水平明顯提高了，大家的精氣神更足了，比酒香更醉人的是甜蜜的日子！”

“習近平總書記考察互助土族自治縣五十鎮(zhèn)班彥村后，班彥村發(fā)生了翻天覆地的變化，由一個貧困村逐步發(fā)展成為富裕小康村，村容村貌煥然一新，群眾居住條件明顯改善，基礎設施和公共服務水平大幅提升，為全省推動鄉(xiāng)村振興作出了榜樣，這是青海省推進鄉(xiāng)村建設、推動鄉(xiāng)村振興的一個縮影。”全國人大代表張曉容說。

“城市是高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場。蘭西城市群扼守青藏高原生態(tài)屏障，地處黃河上游，輻射服務三江源、祁連山國家公園，能夠有效承接周邊重點生態(tài)功能區(qū)人口轉移，在守護好‘中華水塔’、維護國家生態(tài)安全大局中具有不可替代的作用。自合作共建以來，兩地堅持‘甘青一家親、蘭西一盤棋’的理念，推動省會隆起，建立以中心城市引領城市群發(fā)展、城市群帶動區(qū)域發(fā)展新模式。西寧作為城市群的重要一極，狠抓產業(yè)和城市轉型升級，推動湟中撤縣設區(qū)，打造多巴城市副中心，開工建設西成鐵路和西寧機場三期，謀劃推動三個千億級產業(yè)集群，成為國際國內重要的碳纖維產業(yè)基地，城市極核帶動輻射作用明顯增強�！睆垥匀萁榻B。

“城市是區(qū)域人口、產業(yè)和要素資源的聚集地，提升城市輻射帶動作用，需要落實蘭西城市群建設‘1+3+10’合作協(xié)議，深入推進高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設，支持現(xiàn)代美麗幸�！�大西寧’建設，加快推動省會隆起、全省受益，帶動西寧—海東都市圈協(xié)同融合發(fā)展，提升城市功能品質載體，加快形成‘以中心城市引領城市群發(fā)展、城市群帶動區(qū)域發(fā)展’的新動力，提升西寧作為蘭西城市群核心城市聚集和輻射帶動能力，構建生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的新時代城市高質量發(fā)展新格局。”

鄉(xiāng)村成為支撐助推城市發(fā)展的“金土地”

“早些年，我們小區(qū)破得一塌糊涂！如今樓體和道路翻新了、綠化帶有了、下水通了，路燈也安上了，還加裝了門禁和監(jiān)控，不但住著舒服還安全呢。老百姓能切實感受到黨就在身邊，感謝政府！”家住海西蒙古族藏族自治州德令哈市建設花園小區(qū)的朱勝德，看著自己居住了十多年的小區(qū)一天天發(fā)生著變化，打心眼兒里高興。

“隨著全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展步伐的加快，海西州發(fā)生了巨變，環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管理先進的新建住宅小區(qū)拔地而起。為不斷提升群眾生活品質，海西州全面開展老舊小區(qū)提檔升級改造，取得了顯著成效�！比珖�政協(xié)委員金花告訴記者。

“實現(xiàn)農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，需要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、完善防止返貧監(jiān)測幫扶機制鞏固拓展脫貧攻堅成果。還要深入實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，實施農牧民居住條件改善工程，提升農村基礎設施現(xiàn)代化和公共服務均等化水平。健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系，建設美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村，讓高原鄉(xiāng)村真正體現(xiàn)生態(tài)美、環(huán)境美、自然美……”張曉容的一席話，道出了鄉(xiāng)村振興的著力點和支撐點。

金花介紹，過去一年海西州以開展全域農村牧區(qū)所有房屋安全隱患排查工作為保障，確保農牧民住房安全，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以推動農牧民居住條件改善工程高質量完成為抓手，提升農牧民群眾住房品質，改善城鄉(xiāng)居民生產生活條件。以推進清潔取暖、燃氣下鄉(xiāng)等民生工程為依托，全力補齊農牧區(qū)基礎設施短板，取得了很好的成效。

“繼續(xù)扎實推進鄉(xiāng)村建設行動、‘百鄉(xiāng)千村’示范工程、高原美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設和農牧民居住條件改善等民生工程，進一步改善城鄉(xiāng)居民生產生活條件，深入開展新一輪農牧區(qū)人居環(huán)境整治提升行動，統(tǒng)籌做好生活垃圾處理和污水治理，持續(xù)推進鄉(xiāng)村設施改造升級�！苯鸹ńㄗh。

“和諧共美”成為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的“新畫卷”

在奮進“十四五”的新征程上，持續(xù)做好城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展這篇大文章，促進城鄉(xiāng)要素高效配置、公共資源均衡配置、產業(yè)協(xié)同發(fā)展，讓城市和鄉(xiāng)村各美其美、美美與共，必將推進大美青海獲得廣闊發(fā)展空間和充足發(fā)展后勁，在高質量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠，“和諧共美”也必將成為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的全新畫卷。

正如張曉容所言，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，既要注重硬件優(yōu)化，改善基礎設施和公共服務布局，也要注重軟件提升，形成政策配套支持、城鄉(xiāng)資源要素暢通機制等。要加強基礎設施建設、基本公共服務提升、基層社會治理，以新型城鎮(zhèn)化引領鄉(xiāng)村振興，積極鼓勵城市資本和人才下鄉(xiāng)，探索多形式城鄉(xiāng)發(fā)展共同體，著力破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)基本公共服務差異較大等問題，努力走出一條具有青海特色的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展之路，讓城市生活更美好、鄉(xiāng)村生活更幸福。

“推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的必由之路。建議首先是加快打造‘開放柴達木’循環(huán)發(fā)展帶動極，積極對接新時代西部大開發(fā)形成新格局、長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，切實用好國家支持民族地區(qū)高質量振興發(fā)展的扶持政策�！苯鸹ㄕf：“其次是結合‘四地’建設，探索符合實際鄉(xiāng)村振興模式，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，全力打造全國民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、推進鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、鄉(xiāng)村振興試點鄉(xiāng)村建設，為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供示范引領。第三是依托部省共建高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設加快補齊城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境短板、強化城鎮(zhèn)交通、互聯(lián)網(wǎng)、水利、能源等基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均衡配置。以信息化、數(shù)字化、智能化手段創(chuàng)新社會治理方式，推進城鎮(zhèn)精細化治理，讓城鎮(zhèn)更加便捷安全�！�

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