為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，西寧市城東區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級決策部署，以市場主體需求為導(dǎo)向，持續(xù)推行“證照分離”改革，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，為打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場準(zhǔn)入環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深刻把握“證照分離”改革總體要求。城東區(qū)緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”要求，堅(jiān)持“能減盡減、能合則合，放管結(jié)合、寬進(jìn)嚴(yán)管，依法改革、穩(wěn)妥推進(jìn)，成熟一批、推廣一批”原則，進(jìn)一步厘清政府與市場關(guān)系，將“證照分離”工作列入重要議事日程，細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)改革任務(wù)，形成區(qū)政府主導(dǎo)、登記部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的工作格局。

切實(shí)推動“非禁即入”落實(shí)落地。全面推進(jìn)“非禁即入”落實(shí)落地。嚴(yán)格執(zhí)行“全國一張清單”管理模式，認(rèn)真落實(shí)“先照后證”“多證合一”、名稱自主申報等改革要求，放寬經(jīng)營場所注冊登記管理，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情。做好與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺相銜接，對清單中許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)由縣級及以下相關(guān)部門審批的，按照“馬上就辦”要求，深化“放管服”改革，嚴(yán)格規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。按照前后置審批文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)公布的前置改后置項(xiàng)目清單及保留的前置審批項(xiàng)目清單，確保做到目錄之外無前置。進(jìn)一步優(yōu)化審批，實(shí)現(xiàn)電子證照調(diào)用，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)和辦事指南電子化管理。

全面保障“雙告知”精準(zhǔn)著力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，及時掌握相關(guān)企業(yè)信息，跟進(jìn)服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管。目前，設(shè)立登記前置審批事項(xiàng)由226項(xiàng)減至35項(xiàng)，企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項(xiàng)由31項(xiàng)減至29項(xiàng)�！半p告知”覆蓋面達(dá)40%以上，其中企業(yè)3595戶、個體14553戶。同時，放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，全面推行“住所（經(jīng)營場所）自主申報制”和“企業(yè)名稱自主申報制”，提高企業(yè)名稱申報登記效率。

持續(xù)提升企業(yè)開辦便利程度。充分利用線上渠道提升審批服務(wù)質(zhì)量和效率，推動涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)從申請、受理到審核、發(fā)證全流程“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”，設(shè)立綜合服務(wù)窗口和自助服務(wù)區(qū)，開展全程電子化辦理登記，整合開辦企業(yè)聯(lián)辦部門集中辦公，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日。按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。積極指導(dǎo)企業(yè)通過全程電子化開展登記，實(shí)現(xiàn)窗口申請和網(wǎng)上辦理、全程電子化三種模式登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”，并開通營業(yè)執(zhí)照寄遞服務(wù)，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

著力加強(qiáng)惠企政策宣傳引導(dǎo)。結(jié)合城東區(qū)實(shí)際，采取通俗易懂的宣傳方式，在辦事大廳利用LED宣傳屏、宣傳欄、宣傳資料等宣傳載體，及時向社會公告改革相關(guān)措施、辦法、進(jìn)展及成效，切實(shí)做好“證照分離”改革全覆蓋政策的宣傳解讀，提高公眾知曉率�！颈疚臑橥茝V信息】

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