柴達(dá)木蒼茫浩瀚，大海西天高地闊，“聚寶盆”伴隨著歷史腳步在新時(shí)代、新征程闊步前行。

深化改革，穩(wěn)中有進(jìn)；騰籠換鳥(niǎo)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換；聚焦“三農(nóng)”，鄉(xiāng)村振興；建章立制，生態(tài)改善；優(yōu)化環(huán)境，招商引資；關(guān)注民生，惠民利民……

八百里瀚海開(kāi)出新路徑、煥發(fā)新氣象的背后，是海西精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，用拼搏趕超、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的干勁和魄力，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)“四地”建設(shè)，深入實(shí)施“一優(yōu)兩高”，努力實(shí)現(xiàn)“走在前列、開(kāi)創(chuàng)新局”奮斗目標(biāo)的生動(dòng)實(shí)踐。

發(fā)展之 變

——謀定思變展宏圖

“全州上下要把加快‘四地’建設(shè)作為強(qiáng)攻二季度的首要任務(wù)，深入實(shí)施鹽湖產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈工程，有力有序推進(jìn)光伏、光熱、風(fēng)電、風(fēng)光互補(bǔ)等新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，打造一批標(biāo)桿式旅游項(xiàng)目和重點(diǎn)景區(qū)，做強(qiáng)做大枸杞、藜麥、牦牛、藏羊、青稞、中蒙藏藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)‘四地’建設(shè)走深走實(shí)……”4月24日，海西州召開(kāi)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨二季度安排部署會(huì)，州委書(shū)記王定邦出席會(huì)議并講話，州委副書(shū)記、州長(zhǎng)喬亞群主持會(huì)議。

會(huì)議背后呈現(xiàn)出的是州委、州政府堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，確保全州經(jīng)濟(jì)全年紅、全年穩(wěn)、全年精彩的毫不動(dòng)搖；是海西州爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展的奮斗者、爭(zhēng)做建設(shè)的實(shí)干家，高質(zhì)量建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新海西的堅(jiān)定不移。

隨著五月的到來(lái)，海西州企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表陸續(xù)出爐。“紅箭頭”一路上抬，是眾企業(yè)背后各產(chǎn)業(yè)一季度業(yè)績(jī)“成績(jī)單”的共同表現(xiàn)。

其中，“領(lǐng)跑”的是：青海鹽湖工業(yè)股份有限公司2022年第一季度預(yù)計(jì)盈利34.5億元至35.5億元，比上年同期增長(zhǎng)334.98%至347.59%。今年一季度的凈利潤(rùn)與去年全年的凈利潤(rùn)僅相差8億元左右。這其中，氯化鉀產(chǎn)量約114萬(wàn)噸，銷(xiāo)量約145萬(wàn)噸；碳酸鋰產(chǎn)量約0.7萬(wàn)噸，銷(xiāo)量約0.67萬(wàn)噸。

該公司藍(lán)科鋰業(yè)公司負(fù)責(zé)人張成勝說(shuō)：“鋰產(chǎn)業(yè)是鹽湖股份公司重點(diǎn)發(fā)展方向，公司將持續(xù)加大鋰電新材料等主要業(yè)務(wù)的發(fā)展力度，以氯化鋰、氫氧化鋰、金屬鋰為衍生性業(yè)務(wù)，不斷提升研發(fā)設(shè)計(jì)能力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

成績(jī)單里看成績(jī)。企業(yè)效益水平的回升是全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”的縮影。一季度全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成240.64億元，增長(zhǎng)5.5%。

其中，一產(chǎn)完成1.79億元，增長(zhǎng)4.6%，二產(chǎn)完成148.54億元，增長(zhǎng)6.5%，三產(chǎn)完成90.31億元，增長(zhǎng)4.3%；固定資產(chǎn)投資完成50.4億元，增長(zhǎng)17.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成22.27億元，增長(zhǎng)1.4%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成33.81億元，增長(zhǎng)98.2%；公共財(cái)政預(yù)算支出完成31.01億元，增長(zhǎng)3.4%。全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.2%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.9%；兩市CPI漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。

這是海西州克服經(jīng)濟(jì)下行等不利因素帶來(lái)的影響，深挖市場(chǎng)潛力，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁、增活力，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，產(chǎn)生的發(fā)展變化。

綠色之 變

——逐夢(mèng)綠洲不停歇

在青海高原的博大版圖上，西部柴達(dá)木盆地是連綿的黃沙、戈壁匯成的赤黃色調(diào)，曾經(jīng)灼傷了幾代柴達(dá)木人的心靈。這里，便是茫茫的八百里瀚海，是全國(guó)八大沙漠之一；這里，雖然先天形成的自然生態(tài)很脆弱，但是柴達(dá)木人依然挺起雙肩，承擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命。

高原四月天，東部的河湟谷地已是滿目芳菲，環(huán)湖地帶已現(xiàn)淺綠，而深處大漠上的海西卻在迎接姍姍來(lái)遲的春天，在黃坡沙丘植下一片片草，宣示綠色信念、綠色向往。

從“沙進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變，綠色漸進(jìn)浸潤(rùn)柴達(dá)木，改變著這塊亙古之地的自然生態(tài)。這是海西人銘記囑托、不負(fù)使命凝聚起的信念和力量。

柴達(dá)木人在戈壁荒灘上艱辛種下的每一株草、栽下的每一棵樹(shù)，都是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，矢志不移扛起生態(tài)保護(hù)整治責(zé)任的外化象征。汗水澆灌的一草一木，在衍生出勃勃生機(jī)和旺盛活力的同時(shí)，也托舉起“對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代責(zé)任”的思想高度、家國(guó)情懷。

“在南方的一些省份，隨意栽下一棵樹(shù)苗，無(wú)須過(guò)多照看就能長(zhǎng)得有模有樣，而在柴達(dá)木要種活一棵樹(shù)，卻比養(yǎng)活一個(gè)娃還要費(fèi)勁。”林業(yè)人常掛在嘴邊的這番話，形象地說(shuō)出海西州在國(guó)土綠化的跋涉之路上，每一步前行都要付出常理難以估量的艱辛。

烏蘭縣縣城東南方向十幾公里的泉水灣，聽(tīng)上去一個(gè)水靈靈的地名，卻曾是一片極度缺水、飛鳥(niǎo)無(wú)枝可依的沙海。山腳下的一溜板房是泉水灣林業(yè)管護(hù)站，守護(hù)著這里自下而上9000多公頃土地。

這里的管護(hù)站負(fù)責(zé)人說(shuō)，從前一場(chǎng)大風(fēng)之后，管護(hù)站幾乎被埋進(jìn)沙窩里，不遠(yuǎn)處的縣城和都蘭湖保護(hù)區(qū)也受到沙漠侵蝕的威脅。十年之功，通過(guò)實(shí)施防風(fēng)固沙生態(tài)工程，9000公頃的沙海變成綠洲。整齊劃一的草方格讓流沙停滯了腳步，方格里長(zhǎng)出了沙生植物，形成了擋風(fēng)固沙的林草隔離帶，擋住了流動(dòng)沙丘的去路，僅憑此項(xiàng)生態(tài)創(chuàng)新技術(shù)，烏蘭縣獲得了國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。也同樣依靠這種堅(jiān)忍不拔和對(duì)綠色的孜孜追求，烏蘭縣造林綠化面積逐年攀升，縣域森林覆蓋率快速遞增。向省內(nèi)外傳遞出“綠色烏蘭”的靚麗名片，在“生態(tài)青海”“美麗中國(guó)”的奏鳴中，其中便有不可或缺的“柴達(dá)木之聲”“海西貢獻(xiàn)”。

“青海最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)�！焙Ｎ髦莅选叭齻�(gè)最大”的省情定位融會(huì)到生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐當(dāng)中，推進(jìn)荒漠化土地治理、鹽堿化土壤治理、野生動(dòng)植物保護(hù)等重點(diǎn)工程，持續(xù)實(shí)施大氣、水域、土壤污染防治和工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃，以此向“青山就是美麗、藍(lán)天也是幸�！边~進(jìn)。

生逢盛世，從歷史的甬道中走來(lái)的柴達(dá)木人，正攜綠水青山，迎來(lái)青春的年輪。

理念之 變

——思路一變天地寬

牧光互補(bǔ)、光伏治沙、新能源制氫……前不久，海西州的一批集中開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目中，許多新名詞頻頻出現(xiàn)，多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目向以新能源、現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈等綠色低碳打底的高質(zhì)量發(fā)展路徑“靠攏”。

這是全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的新發(fā)展新變化。這是新機(jī)遇，是綠色低碳循環(huán)發(fā)展催動(dòng)企業(yè)舒展經(jīng)絡(luò)，致力于謀求創(chuàng)新變革循環(huán)發(fā)展的新路子。

走進(jìn)中鹽青海昆侖堿業(yè)有限公司車(chē)間，各道工序的生產(chǎn)線快速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人嫻熟地操作著機(jī)械設(shè)備，一派繁忙有序的景象。

憑借創(chuàng)新理念引領(lǐng)，該公司吸收運(yùn)用國(guó)內(nèi)外和業(yè)內(nèi)先進(jìn)的工藝技術(shù)，裝置能力居行業(yè)領(lǐng)先水平，通過(guò)采用氨堿法制堿工藝等一系列提質(zhì)增效項(xiàng)目，現(xiàn)產(chǎn)能達(dá)150萬(wàn)噸/年。

在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路上，海西州彰顯出制度的優(yōu)勢(shì)，彰顯出新時(shí)代、新理念帶來(lái)的澎湃創(chuàng)新活力。新發(fā)展理念在海西州走過(guò)漫長(zhǎng)歲月的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綻出一派新綠。

不僅如此，新理念還體現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境中。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)與劣，體現(xiàn)的是一個(gè)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，彰顯的是地方政府的執(zhí)政能力，展現(xiàn)的是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力，映射的是市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。

自深化商事制度改革以來(lái)，海西州持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，使柴達(dá)木由昔日的開(kāi)發(fā)熱土逐步成為如今的興業(yè)沃土。特別是今年海西州制定印發(fā)了《關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境的工作方案》，正致力把海西州打造成“青海一流、西部樣板、全國(guó)知名”的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿地區(qū)。

在這樣的大背景下，作為在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中肩負(fù)重要作用的州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷推進(jìn)準(zhǔn)入環(huán)境的寬松化、市場(chǎng)環(huán)境的規(guī)范化、發(fā)展環(huán)境的健康化，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，深挖發(fā)展?jié)摿Γ�提升�?chuàng)業(yè)動(dòng)力，力推以營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)”，激發(fā)市場(chǎng)主體的“活”。

“以前新設(shè)公司辦理周期長(zhǎng)，手續(xù)煩瑣，需要紙質(zhì)材料較多。現(xiàn)在全程電子化、只需要在網(wǎng)上錄入公司名稱(chēng)、地址詳情、經(jīng)營(yíng)范圍、股東等信息，一個(gè)工作日就能領(lǐng)取執(zhí)照，方便快捷節(jié)省了很多時(shí)間。”海西天皓工程有限公司負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)說(shuō)。

寬松的準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。截至今年第一季度，全州累計(jì)登記各類(lèi)市場(chǎng)主體共53280戶，其中登記各類(lèi)企業(yè)達(dá)13184戶，同比增長(zhǎng)9%，注冊(cè)資本2043.98億元，同比增長(zhǎng)了8.23%；個(gè)體工商戶38902戶，同比增長(zhǎng)3.47%，資金數(shù)額55.06億元，同比增長(zhǎng)8.60%。一季度，新增市場(chǎng)主體1602戶，注冊(cè)資本金56.98億元。

作風(fēng)之 變

——民生答卷寫(xiě)滿獲得感

公安系統(tǒng)政治生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，干部作風(fēng)和工作效率明顯轉(zhuǎn)變，群眾滿意度不斷提高……黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓部署開(kāi)展以來(lái)，全州公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育激發(fā)工作熱情，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)整頓成效，踐行為民初心、樹(shù)牢為民宗旨，始終把“人民滿意”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在州政務(wù)服務(wù)中心出入境辦證片區(qū)專(zhuān)門(mén)設(shè)置了老年人免排隊(duì)專(zhuān)門(mén)窗口，配備了老花鏡、放大鏡、醫(yī)用供氧器、電子血壓器、急救藥箱等物品，還有專(zhuān)職引導(dǎo)人員為老年人提供“一對(duì)一”人工咨詢、指引等服務(wù)和幫助，切實(shí)提升老年人的獲得感和幸福感。

“年紀(jì)大了，對(duì)自助設(shè)備操作不了解，好在有工作人員的全程引導(dǎo)，業(yè)務(wù)才辦得如此順利，深深地感受到了工作人員們的用心用情，服務(wù)太周到了�！鼻皝�(lái)辦理業(yè)務(wù)的市民羅生祥告訴記者，從他來(lái)到出入境辦證片區(qū)就有工作人員陪伴左右，指導(dǎo)他如何操作，不一會(huì)兒的工夫事情就辦好了。

“為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，州公安局出入境管理支隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際，拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)老年人出入境管理服務(wù)工作，全方位為老年人提供更周到、更貼心、更便捷的服務(wù)�！敝莨�安局出入境管理支隊(duì)工作人員張雪介紹。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。自全省宣傳思想戰(zhàn)線“全員大學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)大比拼、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署以來(lái)，海西州宣傳思想文化戰(zhàn)線各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力補(bǔ)底板、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，抓好實(shí)踐歷練，提高能力素質(zhì)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。茫崖市制定作風(fēng)評(píng)價(jià)表，以自己打分、AB崗互評(píng)、科室互評(píng)的方式進(jìn)行評(píng)比，以考評(píng)提質(zhì)量。針對(duì)“我歲數(shù)大了”等十大機(jī)關(guān)中流行的“口頭禪”痼疾逐一析解，引發(fā)“頭腦風(fēng)暴”，人人登臺(tái)談交流，深化整改效果。都蘭縣采取逐級(jí)培訓(xùn)的方式抓好各級(jí)宣傳干部教育培訓(xùn)，舉辦通訊員新聞寫(xiě)作、文旅行業(yè)人員法律法規(guī)、新媒體業(yè)務(wù)技能等3期能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班，不斷提高宣傳文化系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體工作水平和能力。天峻縣結(jié)合“爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵，不當(dāng)哀兵”作風(fēng)問(wèn)題整治行動(dòng)，圍繞“四個(gè)提升”，對(duì)照“四個(gè)清不清楚、四個(gè)是否到位”，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)整頓走深走實(shí)……

作風(fēng)出戰(zhàn)斗力。近年來(lái)，州政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，圍繞“黨旗紅·先鋒行”主題，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、提效能”為目標(biāo)，深入推進(jìn)“一門(mén)辦、一網(wǎng)辦、一次辦”機(jī)制。截至目前，州本級(jí)進(jìn)駐事項(xiàng)共減少證明材料 161份，壓縮審批時(shí)限1700天。企業(yè)設(shè)立登記由20個(gè)法定工作日縮短到1個(gè)工作日辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記由30個(gè)法定工作日壓縮到5個(gè)工作日辦結(jié)，工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批由60個(gè)法定工作日壓縮至20個(gè)工作日辦結(jié)，與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的200個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。

以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。去年，全州民生支出120.66億元，占總支出的80.7%。海西州通過(guò)大投入，扎牢兜底“保障網(wǎng)”、填好教育“答題卡”、全力建設(shè)“健康海西”、實(shí)現(xiàn)群眾“安居夢(mèng)”，海西城鄉(xiāng)居民的“幸福度”不斷提升。

海西有太多高質(zhì)量發(fā)展的“機(jī)”與“勢(shì)”，有太多以系統(tǒng)思維整體考量柴達(dá)木建設(shè)的“血”與“肉”。憑風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量的遠(yuǎn)大抱負(fù)，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想，展望未來(lái)，海西“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”。

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