“當(dāng)?shù)桥R絕頂，縱目遠(yuǎn)眺，群山翠嵐，三川煙云�！币话俣嗄昵�，從南山鳳凰臺眺望，古城西寧盡收眼底，滿眼綠意；一百多年后，依山傍水的西寧不僅是滿目蒼翠，更享有全國文明城市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、平安中國建設(shè)示范市等“國字號”榮譽(yù)。

發(fā)展中的西寧。人民網(wǎng) 甘海瓊攝

黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)文明建設(shè)、改革與發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、民生改善、社會事業(yè)、民族團(tuán)結(jié)，奮進(jìn)的西寧正在開啟聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧的新征程。

創(chuàng)新的西寧 產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向價(jià)值鏈中高端

直徑只有0.005毫米，不足頭發(fā)絲直徑的十分之一，每平方毫米面積卻能承受500公斤的拉力，密度不到鋼的四分之一，強(qiáng)度卻是鋼的7至10倍——這就是碳纖維。2021年9月8日，我國首個(gè)萬噸碳纖維生產(chǎn)基地在西寧市投產(chǎn)。從原材料到產(chǎn)品包裝，生產(chǎn)線上，我國高端應(yīng)用市場的碳纖維國產(chǎn)化替代進(jìn)程正加速實(shí)現(xiàn)。

碳纖維生產(chǎn)。人民網(wǎng) 張莉萍攝

據(jù)了解，2020年，西寧市研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出為2012年的2.3倍，高于青海省平均水平。省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室68家。碳纖維技術(shù)、光電轉(zhuǎn)換效率等達(dá)到國際一流水平，成功創(chuàng)建全國創(chuàng)新型城市，入圍“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市，不斷以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

除此之外，還有工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也在快速發(fā)展。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高到25.7%。新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料等蓬勃發(fā)展，國內(nèi)首個(gè)萬噸碳纖維生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，加速培育光伏、鋰電、特色化工和合金新材料三個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，鋰電產(chǎn)能接近全國產(chǎn)能的三分之一，工業(yè)逐步邁向價(jià)值鏈中高端。

始終堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的西寧，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提升整體競爭優(yōu)勢，著力構(gòu)建西寧特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。

協(xié)調(diào)發(fā)展的西寧 產(chǎn)業(yè)調(diào)整與城鄉(xiāng)建設(shè)并行

2022年元旦小長假期間，西寧市共接待游客19.45萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.33億元；2022年春節(jié)假期西寧市累計(jì)接待游客31.31萬人（次），同比增長12.26%，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.64億元，同比增長14.92%。

夜晚的西寧唐道商圈。人民網(wǎng) 甘海瓊攝

每個(gè)假期，西寧市文旅市場總能交出亮眼成績，這只是西寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)成就體現(xiàn)的一部分。不斷升級的投資結(jié)構(gòu)和不斷增強(qiáng)的消費(fèi)動(dòng)能也為更趨協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力和動(dòng)力。特別是深入實(shí)施的招商引資“一號工程”，推行的鏈長制、包保制等，高景、麗豪、阿特斯等一批“專精特新”企業(yè)紛紛入駐西寧，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、集群效應(yīng)日益突顯，投資結(jié)構(gòu)不斷升級。目前，西寧市三次產(chǎn)業(yè)比為3.8:33.5:62.7，三產(chǎn)成為支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)。

始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出位置的西寧，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。而始終統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，也讓西寧的城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

多巴新城。 白文菊攝

海湖新區(qū)崛起，湟中撤縣設(shè)區(qū)，多巴、南川、北川片區(qū)競相發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，西寧市建成區(qū)面積由2012年的75平方公里增加到208平方公里，擴(kuò)大了2.8倍，城市骨架加速拓展，城市品質(zhì)不斷提升。這是始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的西寧，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基本公共服務(wù)配套，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，讓城市生活更加美好、鄉(xiāng)村生活更加幸福。

開放的西寧 深化改革破解難題

今年1月16日，西寧綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行暨首批企業(yè)入?yún)^(qū)儀式在大通縣北川工業(yè)園區(qū)舉行。伴隨著鳴笛聲，兩輛卡車載著從加拿大進(jìn)口的精密設(shè)備集裝箱，在西寧海關(guān)的監(jiān)管下順利駛?cè)胛鲗幘C合保稅區(qū)。首批貨物正式通關(guān)，標(biāo)志著西寧綜合保稅區(qū)正式投入運(yùn)行，進(jìn)入業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性操作階段。

西寧市綜合保稅區(qū)首單貨物通關(guān)。人民網(wǎng) 張皓芃攝

以西寧市綜合保稅區(qū)為例，充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，暢通引進(jìn)來、走出去雙向通道，充分發(fā)揮綜保區(qū)平臺優(yōu)勢，努力打造成為具有區(qū)域吸引力、競爭力、引領(lǐng)力的對外開放新高地。

為了引進(jìn)來更要走出去，2021年11月，西寧市政府在武漢國際會展中心召開了西寧市招商引資專場推介會，借助參加首屆中國（武漢）文化旅游博覽會和2021湖北農(nóng)業(yè)博覽會召開之際，邀請了國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)及知名企業(yè)近200名企業(yè)家代表參加會議。讓各界對西寧市近年來重點(diǎn)發(fā)展的光伏制造、鋰電儲能、高新材料、特色化工、生物科技以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游、鄉(xiāng)村振興等產(chǎn)業(yè)成為主推項(xiàng)目有更深入的了解和知曉，引發(fā)了強(qiáng)烈關(guān)注。

西寧的開放，也深刻體現(xiàn)在營商環(huán)境的優(yōu)化上。多年來，持續(xù)深化的“放管服”改革，讓市級審批事項(xiàng)由原來的342項(xiàng)減少至78項(xiàng)，企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等時(shí)間大幅壓縮，“放管服”、商事制度改革受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。市民中心成為國內(nèi)一流的綜合性辦事服務(wù)平臺。實(shí)施營商環(huán)境“一把手工程”，市場主體由16.1萬戶增加到23.7萬戶，平均每日登記注冊21戶，成為營商環(huán)境便利度提升最快的城市之一。

開放的西寧，始終堅(jiān)持以改革破難題、以開放添動(dòng)力，充分利用兩個(gè)市場、兩種資源，促進(jìn)要素合理流動(dòng)和高效聚集，更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局，改革開放不斷深化，發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)。

綠色的西寧 生態(tài)本底更加厚實(shí)

山大溝深水土流失嚴(yán)重，這是曾經(jīng)生活在西寧火燒溝的張陳蘭對這里的第一印象，“二十多年前剛嫁過來的時(shí)候，這里有一個(gè)生活垃圾消納場，后來我們從這條溝遷出住進(jìn)了海湖新區(qū)，這里又成了一個(gè)建筑垃圾填埋場�！苯�(jīng)過幾年的綜合治理，昔日滿眼垃圾、植被稀少的火燒溝如今處處綠植花木，碧波蕩漾。

這是多年來，西寧市加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，改善環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)縮影。北川河濕地公園景觀綠化工程拆遷面積143萬平方米，1919戶，8116人；全市動(dòng)員，義務(wù)植樹，已經(jīng)成為西寧人的生態(tài)習(xí)慣……如今，西寧的公園越來越多，西寧人的幸福感越來越強(qiáng)，曾經(jīng)“拉羊皮不沾草”的西寧已不復(fù)存在。

秋日的北川河濕地公園。人民網(wǎng) 甘海瓊攝

數(shù)據(jù)顯示，西寧市森林覆蓋率已達(dá)到36.5%。新增園林綠地1.87萬畝，人均公園綠地增加到13平方米，成為西北首個(gè)“國家園林城市”和“國家森林城市”雙榮譽(yù)的省會城市。今日西寧，南北兩山常綠喬木蒼翠欲滴，昔日“垃圾溝”火燒溝華麗變身市民休閑后花園。

西寧的生態(tài)底色不僅有綠色，更有藍(lán)色，湛藍(lán)的天空在西寧時(shí)�？梢�。根據(jù)西寧市生態(tài)環(huán)境局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年西寧市收獲330個(gè)優(yōu)良天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率高達(dá)90.4%，比2015年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6年領(lǐng)跑西北省會城市。而在2013年，西寧市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比僅為百分之六十左右，正是從這一年起，西寧市緊盯綠色發(fā)展，開展大氣污染整治工作。

從找準(zhǔn)“病根”到制定“治療”方案，幾年來，西寧市持續(xù)加大污染防治力度，為了改善空氣質(zhì)量，狠抓“抑塵、減煤、控車、治企、增綠”等措施，加速推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”行動(dòng)，強(qiáng)化煤炭市場規(guī)范化管理；依托監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)對空氣質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測，各級網(wǎng)格點(diǎn)面結(jié)合開展環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“技防”和“人防”有效整合，全市PM2.5平均濃度下降34.7%，年均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)330天。

始終堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的西寧，著力打造高原“綠谷”城市、“潔凈”城市，加快建設(shè)新時(shí)代生態(tài)文明典范城市，生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，讓西寧的生態(tài)本底更加厚實(shí)。

共享的西寧 發(fā)展成果廣泛惠及市民群眾

“小區(qū)更干凈了，心里更敞亮了�！痹谖鲗幨袖以纯h，說起小區(qū)的新變化，家住縣政府小區(qū)的李玉芳深有體會。2021年，湟源縣西大街社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)包括政府小區(qū)在內(nèi)的五個(gè)小區(qū)實(shí)行了老舊小區(qū)改造，508戶1500余名群眾從中受益。

發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。數(shù)據(jù)顯示，西寧市已累計(jì)改造保障性住房、棚戶區(qū)、老舊樓院27.4萬套，人均住房面積達(dá)到39.6平方米，較2012年增加12.6平方米。742個(gè)愛老幸福食堂和日間照料中心、農(nóng)村老年之家惠及34.4萬各族群眾。

西寧市城西區(qū)“愛老幸福食堂”監(jiān)管平臺。人民網(wǎng) 張皓芃攝

始終堅(jiān)持80%以上財(cái)力用于民生的西寧，每年著力辦成一批民生實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生工程建設(shè)，人民生活水平大幅提升，居民生活水平持續(xù)改善，民生福祉不斷增進(jìn)。

綜藝歌舞專場演出、精品美術(shù)展、元宵節(jié)燈謎會……2021年9月9日，西寧市圖書館、西寧市文化館、西寧市博物館和西寧市美術(shù)館并稱西寧“四館”，正式面向社會公眾開放試運(yùn)行，這里成了西寧市民節(jié)假日休閑的新去處。

西寧“四館”之一的美術(shù)館。人民網(wǎng) 楊啟紅攝

廣大市民也深切感受到，西寧市公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，西寧市現(xiàn)有公益性文化機(jī)構(gòu)近1200個(gè)、群眾文化機(jī)構(gòu)38個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市民文化生活帶來更多精神享受，文化事業(yè)欣欣向榮。

全民共享的發(fā)展成果，還體現(xiàn)在群眾日常生活的方方面面。始終堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的西寧，繼續(xù)著力打造高原城市高品質(zhì)生活標(biāo)桿，讓發(fā)展成果更多惠及群眾，社會事業(yè)得到全面進(jìn)步，全民共享發(fā)展成果。

西寧的發(fā)展，充滿了全市各族群眾的心血與汗水；西寧的跨越，造就了高原古城的嶄新形象；西寧的成就，注定載入西寧發(fā)展史冊。瞄準(zhǔn)新的奮斗目標(biāo)，踏上新的征程，未來的西寧，一定會在實(shí)干中，成就經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，在星辰大海的征途上，繼續(xù)乘風(fēng)破浪，向著現(xiàn)代美麗幸福大西寧目標(biāo)闊步前行！ 

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