青海省高級(jí)人民法院12368訴訟服務(wù)中心。劉軍攝

平安青海建設(shè)宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。青海日?qǐng)?bào)記者 于瑞榮攝

打擊犯罪。劉軍攝

草原上的法治宣傳。劉軍攝

　　九月的高原，天高云淡，麥浪飄香。放眼江源大地，從河湟谷地到草原深處，從祁連山麓到瀚海戈壁，各族群眾幸福和樂(lè)，一幅以平安、法治“為底色”的平安青海美麗新“畫(huà)卷”徐徐展開(kāi)。

　　治政之要，在于安民。和諧穩(wěn)定的社會(huì)，是群眾安居樂(lè)業(yè)的有力保障。近年來(lái)，青海深入推進(jìn)平安青海、法治青海建設(shè)，青海全省人民群眾安全感滿(mǎn)意度逐年攀升，為青海長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、社會(huì)長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　打擊犯罪，百姓安全感與日俱增

　　“這幾年我們社區(qū)變化特別大，尤其是治安環(huán)境越來(lái)越好，讓我們感覺(jué)很安全、很舒心。”在格爾木市建興巷社區(qū)，居民胡文幫說(shuō)起平安建設(shè)，臉上洋溢出幸福的笑容。

　　群眾看平安，首先看治安。多年來(lái)，青海全省各地政法機(jī)關(guān)努力解決好老百姓急難愁盼問(wèn)題，以有力舉措推動(dòng)平安建設(shè)，守護(hù)人民群眾的幸福安寧。

　　掃黑除惡是民心工程，也是深化平安建設(shè)的基礎(chǔ)工程。在2018年至2020年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，青海重拳出擊集中攻克了一批涉黑涉惡大案要案，查處了一批涉黑涉惡腐敗分子和“保護(hù)傘”，破解了一批重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理難題，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大階段性成果。

　　據(jù)青海省統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查顯示，全省群眾對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)滿(mǎn)意度為96.28分，成為黨的十九大以來(lái)最得人心的大事之一。

　　當(dāng)前，掃黑除惡已從專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向常態(tài)化。青海持續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，累計(jì)打掉涉黑涉惡團(tuán)伙130余個(gè)，全省治安環(huán)境持續(xù)改善。

　　“多虧反詐預(yù)警，我辛苦了大半輩子攢的血汗錢(qián)失而復(fù)得。”面對(duì)成功追回的被騙的數(shù)十萬(wàn)元錢(qián)，西寧市民張先生對(duì)民警感激不已。

　　循法而行，依法而治。群眾最痛恨什么，就打擊什么。從打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙到防范打擊整治養(yǎng)老詐騙，從緝槍治爆到禁毒掃黃……青海在對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)、形成強(qiáng)大震懾的同時(shí)，著力提升破民生“小案”的能力，依法堅(jiān)決打擊“盜搶騙”“食藥環(huán)”“黃賭毒”等民生領(lǐng)域違法犯罪，讓群眾真正享受“平安紅利”。

　　一項(xiàng)項(xiàng)舉措，一個(gè)個(gè)行動(dòng)，讓群眾的安全感、獲得感不斷提升。2021年全省群眾安全感滿(mǎn)意度達(dá)到92.87分，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步上升。

　　多元解紛，法治獲得感成色更足

　　“謝謝你們，這么快就幫我解決了難題，困擾我大半年的煩心事終于得到解決！”今年8月，在剛剛揭牌運(yùn)行不久的門(mén)源回族自治縣一站式矛盾糾紛調(diào)解中心，當(dāng)事人馬某激動(dòng)地對(duì)中心人民調(diào)解員謝浩金說(shuō)。此前，馬某因?yàn)槭召M(fèi)問(wèn)題與物業(yè)產(chǎn)生了糾紛，在調(diào)解員的耐心調(diào)解之下，矛盾得到徹底解決。

　　如今，像這樣的一站式矛盾糾紛調(diào)解中心在青海有22個(gè)，青海省會(huì)西寧已在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)一站式矛盾糾紛調(diào)解中心全覆蓋。年內(nèi)，全省33個(gè)縣（市、區(qū)）都將建成一站式矛盾糾紛調(diào)解中心，縣級(jí)覆蓋率將達(dá)到69%，2023年年底前實(shí)現(xiàn)縣級(jí)應(yīng)建盡建、全面覆蓋，市州和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一體推進(jìn)。

　　這是青海學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮調(diào)解在現(xiàn)代社會(huì)治理中的作用，深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的真實(shí)寫(xiě)照。

　　基層安則天下安。平安建設(shè)的重心在基層，難點(diǎn)也在基層?；饣鶎用苁瞧桨睬嗪＝ㄔO(shè)的“必答題”。

　　青海以加強(qiáng)源頭預(yù)防、源頭治理為根本，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的若干措施》，健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，著力推動(dòng)矛盾糾紛排查化解的重心下沉、關(guān)口前移，全省矛盾糾紛化解成功率持續(xù)保持在95%以上，群體性事件下降38.8%，信訪(fǎng)總量下降50%，非正常上訪(fǎng)下降32.4%。

　　一件件矛盾糾紛的化解，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切；一個(gè)個(gè)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，夯實(shí)了平安基礎(chǔ)。

　　社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，平安建設(shè)為人民、平安成果惠人民的重心也應(yīng)落在基層。聚焦基層社會(huì)治理，近年來(lái)青海省先后在黃南、玉樹(shù)、果洛等地，圍繞社會(huì)治安、基層組織、干部作風(fēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域依法開(kāi)展集中整治。通過(guò)“黨建引領(lǐng)涉藏州縣社會(huì)治理”帶動(dòng)自治法治德治相融合，實(shí)施青川甘交界地區(qū)“平安與振興”工程等路徑，形成了縣域治理“班瑪經(jīng)驗(yàn)”、玉樹(shù)“村寺并聯(lián)”等一批基層治理經(jīng)驗(yàn)。

　　司法為民，群眾幸福感更可持續(xù)

　　“法官，被告遠(yuǎn)在千里之外的廣州怎么辦？”

　　“不要著急，我們可以通過(guò)青海移動(dòng)微法院幫你解決。”

　　一起民間借貸糾紛案在祁連縣人民法院法官的主持下，通過(guò)青海移動(dòng)微法院遠(yuǎn)程調(diào)解得以化解，讓當(dāng)事人充分感受到“指尖訴訟、掌上辦案”的便利。

　　這是青海法院以群眾需求為導(dǎo)向，聚焦群眾關(guān)切，為人民群眾提供更便捷、更高效的移動(dòng)電子訴訟服務(wù)的真實(shí)寫(xiě)照，也是全省政法機(jī)關(guān)強(qiáng)化司法為民、維護(hù)公平正義的生動(dòng)縮影。

　　民之所望，政之所向。人民群眾的需求就是平安建設(shè)努力的方向，青海省堅(jiān)持以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，建成以一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)覆蓋全省法院的訴訟服務(wù)中心，推進(jìn)“青海移動(dòng)微法院”建設(shè)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等模式，擴(kuò)大電子訴訟覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)跨域立案、網(wǎng)上立案、在線(xiàn)調(diào)解。

　　與此同時(shí)，全面推進(jìn)12309檢察服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供綜合性、便利性、多元化“一站式”法律服務(wù)，探索實(shí)踐“專(zhuān)業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”的生態(tài)檢察模式，多形式開(kāi)展涉民生檢察工作，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；探索“智慧警務(wù)”新模式，全力推進(jìn)“陽(yáng)光警務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)青海公安“智慧警務(wù)室”，為群眾提供更多精細(xì)化法律服務(wù)。

　　此外，全省還統(tǒng)籌推進(jìn)律師、公證、仲裁、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解工作，以“12348”青海法網(wǎng)為中樞的網(wǎng)站集群初步形成，服務(wù)終端不斷延伸；持續(xù)深化“放管服”改革，推出移民和出入境服務(wù)管理、戶(hù)籍制度等100余項(xiàng)便民利民措施以及出入境證件“全國(guó)通辦”、車(chē)輛抵押登記“快捷快辦”等新舉措，下放、調(diào)整、取消和暫緩實(shí)施31項(xiàng)公安機(jī)關(guān)行政許可項(xiàng)目，取消司法行政機(jī)關(guān)102項(xiàng)證明事項(xiàng)，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。一項(xiàng)項(xiàng)高質(zhì)量改革舉措，讓老百姓更安心、放心、舒心。

　　新征程躍馬揚(yáng)鞭，新使命催人奮進(jìn)。青海將在習(xí)近平法治思想指引下，以“趕考”姿態(tài)堅(jiān)定不移建設(shè)更高水平的平安青海，讓高原的每一寸土地都充滿(mǎn)平安祥和，讓各族人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

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