2022年，青海省檢察機關(guān)統(tǒng)籌推進中央、省委、最高檢各項檢察改革工作部署，落實《2022年檢察改革工作要點》《省委全面深化改革委員會2022年改革工作要點》《2022年全省司法體制綜合配套改革重點任務及責任分工》要求，著力加強執(zhí)法司法責任體系改革和建設，深化檢察權(quán)運行機制改革，全面準確落實司法責任制，為青海檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障、注入新的活力。

一、堅持黨的絕對領(lǐng)導，確保檢察改革正確方向

認真貫徹落實黨中央重大決策部署，堅持黨對檢察改革工作的絕對領(lǐng)導，將政治建設責任擺在改革工作首要位置，省檢察院黨組5次傳達學習中央、省委、最高檢改革工作部署，對抓好落實作出具體部署，要求改革工作形成行之有效的制度成果、實踐成果。制定省檢察院黨組對市州檢察院政治督查工作計劃及方案，年內(nèi)對果洛州檢察院、玉樹州檢察院開展政治督查，落實上級院黨組對下級院的監(jiān)督責任。

二、深化檢察權(quán)運行機制改革，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)效

一是健全民事檢察監(jiān)督機制。全面調(diào)研近年來全省民事案件審判檢察監(jiān)督工作存在的問題，向省人大常委會報告民事檢察監(jiān)督工作，制定下發(fā)《青海省人民檢察院關(guān)于辦理民事行政提請抗訴案件的規(guī)定(試行)》，嚴防濫用職權(quán)，違規(guī)辦案。二是加強立案和偵查活動監(jiān)督。全省三級檢察機關(guān)均在公安機關(guān)設立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，與公安機關(guān)會簽相關(guān)實施意見、實施細則、工作辦法等63份，推動信息共享，延伸監(jiān)督觸角，提升立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督實效。三是深化刑事執(zhí)行巡回檢察。全面推開看守所巡回檢察，完成對23個看守所的巡回檢察，發(fā)出口頭糾正意見56條，書面檢察建議20件，書面糾正違法通知書28件。各市州檢察院已完成社區(qū)矯正巡回檢察全覆蓋，提出書面糾正意見132件、檢察建議139件，均被采納并糾正。四是創(chuàng)新公益訴訟巡回檢察。出臺《在三江源地區(qū)、環(huán)青海湖區(qū)域、祁連山南麓青海片區(qū)探索開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟巡回檢察的實施意見》，依托三江源地區(qū)人民檢察院，整合全省生態(tài)檢察資源力量，積極探索發(fā)揮公益訴訟檢察職能，通過“屬地檢察+巡回檢察+專項治理”解決跨地域、跨流域、跨領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護突出問題的新路子。三江源地區(qū)檢察院自2022年6月1日正式受案以來，先后3次開展生態(tài)公益巡回檢察，已收集生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件線索9件，立案6件刑事附帶民事公益訴訟案件。五是探索司法行政強制隔離戒毒監(jiān)督。會同省司法廳、省戒毒管理局制定強制隔離戒毒檢察監(jiān)督巡回檢察工作辦法，確定西寧市湟中區(qū)人民檢察院與省多巴強制隔離戒毒所作為試點單位，開展司法行政強制隔離戒毒檢察監(jiān)督試點工作。六是知識產(chǎn)權(quán)案件統(tǒng)一辦理。成立省檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，建立知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察集中辦案機制，著力構(gòu)建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局。七是推進檢察一體化運行機制建設。制定司法工作人員相關(guān)職務犯罪偵查部門與檢察部門協(xié)作配合與監(jiān)督制約工作辦法，積極搭建偵查辦案部門與其他部門相互配合、協(xié)作一致的監(jiān)督辦案新格局。

三、堅持能動檢察，服務保障全省工作大局

一是落實少捕慎訴慎押刑事司法政策。全省檢察機關(guān)不捕不訴1724人，不捕率、不訴率分別增加0.6個、11.1個百分點。繼續(xù)深化認罪認罰從寬制度適用，著力提升確定刑量刑建議提出率和采納率，充分發(fā)揮認罪認罰從寬制度在修復社會關(guān)系、落實少捕慎訴慎押政策、促進社會治理現(xiàn)代化中的積極作用。全面推行認罪認罰案件同步錄音錄像制度，同步錄音錄像率已達100%。二是推進涉案企業(yè)合規(guī)改革。成立改革試點領(lǐng)導小組及辦公室，制定《青海省人民檢察院關(guān)于開展企業(yè)合規(guī)改革試點工作方案》，會同省工商聯(lián)全面推開改革試點工作。印發(fā)《關(guān)于組建青海省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制管理委員會的通知》《青海省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制實施辦法（試行）》，組建省級第三方機制專業(yè)人才名錄庫，與省工商聯(lián)聯(lián)合召開青海省首例適用第三方監(jiān)督評估機制的第三方組織履職培訓會，與省司法廳聯(lián)合召開涉案企業(yè)合規(guī)改革檢律協(xié)作座談會，為全面開展合規(guī)改革試點注入“推進劑”。目前，共辦理合規(guī)案件11件，其中適用第三方機制案件7件。三是助力防范金融風險。落實最高人民檢察院“三號檢察建議”，向中國銀行保險監(jiān)督管理委員會青海監(jiān)管局發(fā)出檢察建議，推動全省銀行業(yè)開展信用卡詐騙和騙取貸款案件風險排查及問責整治，有效防范化解全省信用卡及貸款金融風險。

四、持續(xù)推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督和責任體系改革與建設，堅持嚴格公正文明司法

一是不斷規(guī)范入額領(lǐng)導干部帶頭辦案責任。印發(fā)《青海省檢察機關(guān)入額院領(lǐng)導辦理案件正負面清單提示》，進一步引導入額院領(lǐng)導帶頭辦理重大復雜敏感案件、新類型案件、申訴案件和法律適用方面有普遍指導意義的案件。二是持續(xù)加強檢察權(quán)運行制約監(jiān)督。制定《青海省檢察機關(guān)深化落實“三個規(guī)定”等重大事項記錄報告制度實施細則》《青海省檢察機關(guān)記錄報告過問或干預、插手檢察辦案等重大事項正負面清單》，深化落實防止干預司法“三個規(guī)定”。出臺《青海省人民檢察院司法辦案廉政風險防控措施》，從源頭防范廉政風險，遏制司法腐敗。修訂《青海省檢察官懲戒辦法（試行）》，為開展檢察官懲戒工作做好制度準備。三是推進檢察官人事制度改革與履職保障。會同省委組織部、省委政法委、省高級人民法院修訂《青海省法官檢察官逐級遴選辦法》，擬啟動全省檢察官逐級遴選工作。省檢察院與各市州檢察院均成立檢察官權(quán)益保障委員會并制定相應章程，致力保障檢察官依法履職，維護檢察官各項權(quán)益。

下一步，青海省檢察機關(guān)將深入落實中央政法工作會議、全國檢察長會議精神及省委改革工作部署，結(jié)合《2023-2027年檢察改革工作規(guī)劃》與青海省檢察工作實際，梳理年度改革任務，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與督促落實，推動各項檢察改革工作落實落地。進一步加強改革工作經(jīng)驗總結(jié)提煉推廣，以檢察改革不斷助推青海檢察工作現(xiàn)代化。（來源：青海省人民檢察院）

分享讓更多人看到