人民網(wǎng)西寧7月25日電 （記者楊啟紅）近日，青海省能源局會同國家能源局西北監(jiān)管局、青海省發(fā)展和改革委員會等相關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于推動“十四五”光熱發(fā)電項目規(guī)?；l(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），從規(guī)劃布局、競爭配置、要素保障、電價支持、參與市場、項目管理、調(diào)度運營、生態(tài)效率八個方面對青海省內(nèi)光熱規(guī)?；l(fā)展作出了制度化安排。

塔式光熱發(fā)電。王國棟攝

其中，政策支持方面，提出加大電價支持、鼓勵參與市場等支持政策，推動降低建設(shè)成本、提高項目收益。為強化電價支持，明確2023至2025年，通過競爭性配置取得的光熱一體化項目均參與市場化交易，光熱上網(wǎng)電價參照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）執(zhí)行，綠電優(yōu)先參與青海省各類電力市場。為鼓勵參與市場，提出光熱一體化項目可不配套其他調(diào)節(jié)能力設(shè)施。光熱項目應(yīng)單獨結(jié)算、單獨計量，鼓勵按照青海省、西北區(qū)域電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則或西北區(qū)域“兩個細(xì)則”參與電力輔助服務(wù)獲得相應(yīng)收益。

加強項目管理方面，提出光熱一體化項目可作為整體統(tǒng)一辦理核準(zhǔn)（備案）手續(xù)。同時，為確保項目按計劃推進，提出光熱項目延期建成，轉(zhuǎn)為平價項目（電價0.2277元/千瓦時）等約束性措施。

發(fā)揮生態(tài)效益方面，提出光熱發(fā)電項目建設(shè)企業(yè)承擔(dān)其控制范圍內(nèi)林地草原生態(tài)保護修復(fù)的主體責(zé)任，在滿足工程消防政策要求的基礎(chǔ)上，對于適宜種植林草植被的區(qū)域，將種植林草植被資金納入項目建設(shè)成本，與建設(shè)項目同步完成相關(guān)保護措施；對于建設(shè)范圍不適宜種植林草植被的沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域，應(yīng)加強工程固沙等防沙治沙措施，并將相應(yīng)治理資金納入項目建設(shè)成本，由當(dāng)?shù)乜h級林草主管部門做好技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收。

《通知》的印發(fā)，一方面是響應(yīng)國家力爭“十四五”期間，全國光熱發(fā)電每年新增開工規(guī)模達300萬千瓦左右的政策要求；一方面將有助于提升青海省的能源保供水平。

青海太陽能資源豐富，太陽能年總輻射量達5800至7400兆焦/平方米，位居全國第二；可用于新能源開發(fā)的荒漠化土地約10萬平方公里，特別是柴達木盆地土地較為平整，光熱發(fā)電關(guān)鍵材料熔鹽資源居全國首位，發(fā)展光熱具有得天獨厚的優(yōu)勢。

截至2022年底，全國首批光熱發(fā)電示范項目共計建成67萬千瓦，青海21萬千瓦位居全國首位（與甘肅并列），其中海西州16萬千瓦、海南州5萬千瓦。建成了我國首座核心技術(shù)全部國產(chǎn)化的大型商業(yè)塔式光熱發(fā)電項目，填補塔式光熱發(fā)電技術(shù)空白。2021年、2022年國家分別印發(fā)了第一批、第二批大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項目清單，累計安排光熱151萬千瓦，其中青海80萬千瓦，居全國首位。總體來看，青海光熱發(fā)展在全國暫處于領(lǐng)先地位。

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