人民網(wǎng)西寧6月1日電 （記者楊啟紅）近日，青海省委辦公廳、青海省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)督管理和問責(zé)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》堅持問題早防范、早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早處置，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)處置的閉合責(zé)任鏈條，突出治“小病”、防“大病”，建立生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)管和監(jiān)督問責(zé)模式，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督、部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動、社會參與的生態(tài)環(huán)保大格局。

《實施意見》由總體要求、常態(tài)化行政監(jiān)管、常態(tài)化監(jiān)督問責(zé)、工作要求4部分組成。明確強化源頭預(yù)防，推動監(jiān)管責(zé)任落實，做到關(guān)口前移，防止小事變大，避免或減少出現(xiàn)重大問題的責(zé)任追究。建立預(yù)告、收集、受理、提醒、評判、嚴(yán)管、督查、宣傳8項機制，用有效管用的機制保障生態(tài)環(huán)保常態(tài)化監(jiān)管落地落實。從強化政治監(jiān)督、監(jiān)督貫通、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、以案促改、擔(dān)當(dāng)作為5個方面，推動監(jiān)督問責(zé)的具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、督查落實、成果運用3個方面提出具體要求。

其中，常態(tài)化行政監(jiān)管的8個方面工作機制，貫穿了源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理的理念，各項機制前后承接、上下貫通、左右聯(lián)動，捋順了如何預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、解決問題的工作流程，創(chuàng)新了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管模式。

針對如何實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管與問責(zé)的有效銜接這個關(guān)鍵問題，還配套制定了常態(tài)化監(jiān)管問題責(zé)任追究觸發(fā)機制，堅持綜合研判、分類處置原則，明確了“什么情況下問責(zé)、由誰問責(zé)、問誰的責(zé)”的各類情形。觸發(fā)機制分被動觸發(fā)和主動觸發(fā)，即相關(guān)部門移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)觸發(fā)問責(zé)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動發(fā)現(xiàn)觸發(fā)問責(zé)。觸發(fā)機制啟動后，將對黨委政府主體責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任“三責(zé)”同追。

青海是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，生態(tài)地位重要而特殊?！秾嵤┮庖姟返某雠_，是青海省委、省政府全面貫徹落實“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’”的實際行動，是推動第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改的具體舉措，將對推動各級黨委政府生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和部門、企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實起到積極促進作用。

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