初冬的常牧鎮(zhèn)寒意漸濃，卻別具韻味。牧民吉某無心欣賞身邊的風(fēng)景——草場(chǎng)糾紛最近成了他的“心病”。

常牧鎮(zhèn)位于青海省海南藏族自治州貴德縣東南部，是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是貴德縣最大的牧業(yè)地區(qū)。

以前牧民放牧，都有固定的落腳點(diǎn)，牧民以標(biāo)記物區(qū)分界限，山上的河灘、石頭、牧道等都可以作為界線標(biāo)記?？蓵r(shí)間久了，很多標(biāo)記物發(fā)生變化或者遺失，牧民之間就容易因草場(chǎng)界限不清產(chǎn)生爭(zhēng)議。

吉某和扎某就是因?yàn)椴萆降亟鐔栴}產(chǎn)生矛盾糾紛，兩人始終無法達(dá)成一致意見?？汕安痪茫闆r卻發(fā)生了變化。

“謝謝，真是太感謝了！困擾我們多年的糾紛在你們的幫助下化解了?！奔臣?dòng)地站起來和扎某握手言和。

常牧鎮(zhèn)的“綠草地調(diào)解室”。人民網(wǎng) 馬可欣攝

原來，常牧鎮(zhèn)派出所民警接到兩方因草場(chǎng)地界問題而產(chǎn)生矛盾的線索后，立即帶領(lǐng)“綠草地調(diào)解室”的幾名調(diào)解能手趕到了當(dāng)事人發(fā)生糾紛的地界。

“我們通過法律援助和心理咨詢等專業(yè)服務(wù)，為解決糾紛提供多方支持，經(jīng)過不懈努力，最終成功調(diào)解了這起矛盾糾紛，雙方也握手言和，簽訂了協(xié)議。”常牧鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)先巴才讓說。

“綠草地調(diào)解室”成立于2021年，最初由常牧鎮(zhèn)派出所牽頭，聯(lián)合常牧鎮(zhèn)司法所建成。經(jīng)過不斷探索創(chuàng)新，調(diào)解室由“兩所”變?yōu)椤叭?jí)”共防共建共治的組織架構(gòu)。

第一級(jí)主要力量為派出所民警輔警，第二級(jí)主要力量為鎮(zhèn)政府、司法所、綜治維穩(wěn)干事等工作人員，第三級(jí)主要力量為村、社區(qū)矛盾調(diào)解委員會(huì)人員及村警，當(dāng)然，也有村社中德高望重的老人。

“三級(jí)”組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步轉(zhuǎn)變了“派出所單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象，發(fā)揮了基層聯(lián)合調(diào)解作用，調(diào)解室提供的“一站式”矛盾糾紛化解服務(wù)也得到了當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。

調(diào)解員深入一線進(jìn)行調(diào)解。受訪者供圖

“草山地界的矛盾糾紛與傳統(tǒng)農(nóng)村中的矛盾問題不同，我們這里平時(shí)社交圈較小、人口分散，村里有威望的老人、村干部能發(fā)揮重要作用，‘綠草地’的調(diào)解員隊(duì)伍都是懂法律知識(shí)、會(huì)雙語的人，調(diào)解起來往往能夠抓住關(guān)鍵點(diǎn)，有時(shí)候還得靠一點(diǎn)兒小智慧，況且我們主動(dòng)上門調(diào)解，也能讓牧民群眾心里感到溫暖。”先巴才讓笑著說。

通常情況下，草場(chǎng)通訊設(shè)施基礎(chǔ)比較薄弱，草山的交通線路也很長(zhǎng)，路段通行情況比較差，這為調(diào)解工作帶來了極大不便?；诖饲闆r，常牧鎮(zhèn)派出所民警輔警經(jīng)常主動(dòng)深入轄區(qū)草地、草山，與矛盾雙方當(dāng)事人席地而坐，在草地上開展調(diào)解工作，真正做到了讓群眾“少跑路”，為基層治理提質(zhì)增效。

派出所民警在草地上開展調(diào)解工作。受訪者供圖

“‘綠草地調(diào)解室’成立以來，共開展服務(wù)456次，受理各類矛盾糾紛123件，調(diào)解成功率達(dá)到99%以上，群眾滿意率達(dá)100%?！毕劝筒抛尡硎?。

在常牧鎮(zhèn)的綠草地上，調(diào)解員們繼續(xù)用自己的腳步帶回身邊群眾滿意的民心。（馬可欣、黃筱斌）

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