黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵看落實(shí)。本報(bào)記者深入基層一線，采訪黨員干部，聽他們立足崗位實(shí)際，從“怎么看”到“怎么干”，談?wù)J識(shí)、話擔(dān)當(dāng)。

——編 者

北京懷柔科學(xué)城——

“不等不拖抓緊干”

本報(bào)記者 李建廣

“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！比珪?huì)公報(bào)一經(jīng)發(fā)布，北京懷柔科學(xué)城管委會(huì)副主任、懷柔區(qū)副區(qū)長(zhǎng)蘭雄景第一時(shí)間學(xué)習(xí)，格外關(guān)注公報(bào)中的這一重要部署。他說(shuō)：“科技創(chuàng)新，是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵變量，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。我們胸懷‘國(guó)之大者’，謀國(guó)家戰(zhàn)略所需，聚先進(jìn)科技設(shè)施，強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，致力于打造世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)?！?/p>

日前，記者驅(qū)車來(lái)到北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心。青山為屏，綠水作伴，一座座科技設(shè)施平臺(tái)的樓宇映入眼簾。這里是全球重大科技基礎(chǔ)設(shè)施密度最高的地區(qū)之一。

走進(jìn)科學(xué)城內(nèi)的多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施大樓，一臺(tái)臺(tái)精密的顯微鏡，正可視化描繪著生命律動(dòng)的軌跡?！耙劳羞@一大科學(xué)裝置，可實(shí)現(xiàn)對(duì)生命過(guò)程的系統(tǒng)性解碼?！北本┐髮W(xué)未來(lái)技術(shù)學(xué)院教授孫育杰說(shuō)。

一束光洞見納米級(jí)微觀世界、“數(shù)字地球”模擬全球風(fēng)云、極端條件解密物質(zhì)“超能力”……過(guò)去幾年，懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心布局的37個(gè)科技設(shè)施平臺(tái)，29個(gè)已進(jìn)入科研狀態(tài)，累計(jì)產(chǎn)出科研成果430項(xiàng)。

“每一項(xiàng)突破都來(lái)之不易?！碧m雄景的感慨背后是懷柔科學(xué)城“只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，“原始創(chuàng)新，道阻且長(zhǎng)，充滿未知。然而，不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行，必須不等不拖抓緊干?！?/p>

如何為這場(chǎng)充滿未知的遠(yuǎn)征保駕護(hù)航？懷柔科學(xué)城的答案是：營(yíng)造滋養(yǎng)創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)造的“雨林生態(tài)”。

為全力支持創(chuàng)新，懷柔科學(xué)城組建了19支科技管家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾。每個(gè)科學(xué)裝置都有‘專屬管家’，負(fù)責(zé)定期聯(lián)絡(luò)、需求對(duì)接，高效解決問題。”懷柔科學(xué)城管委會(huì)成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)朱曉梟介紹。

目前，懷柔科學(xué)城正加快形成“基礎(chǔ)研究—技術(shù)突破—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化—示范應(yīng)用”創(chuàng)新鏈條，已規(guī)劃建設(shè)10余家特色產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)300家。多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施的多個(gè)科研儀器零部件，正是來(lái)自不遠(yuǎn)處的多場(chǎng)低溫科技（北京）有限公司。

“創(chuàng)新，關(guān)鍵靠人。支持創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，就要圍繞人才做文章?！碧m雄景說(shuō)。

讓科學(xué)家潛心鉆研，讓創(chuàng)業(yè)者專注開拓，懷柔科學(xué)城黨工委持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)，發(fā)布“雁棲青創(chuàng)無(wú)憂十條”措施，圍繞居住、創(chuàng)業(yè)、社交等提供“一站式”服務(wù)，著力解決科研人員的后顧之憂。目前，科學(xué)城已集聚科研人才2.6萬(wàn)人。

一切為了創(chuàng)新，一切服務(wù)創(chuàng)新?！拔覀儗⑸钊雽W(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展，持續(xù)集聚戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造國(guó)際一流的戰(zhàn)略科技融合發(fā)展示范區(qū)?！闭雇磥?lái)，蘭雄景信心滿懷。

上海市松江區(qū)——

“勇當(dāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展‘架橋人’”

本報(bào)記者 王崟欣

全會(huì)提出，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大有裨益?！盙60聯(lián)席辦副主任、上海市松江區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦主任陳超深有感觸，“很多發(fā)展難題，像產(chǎn)業(yè)鏈不全、創(chuàng)新瓶頸突破難，靠單打獨(dú)斗難以解決。我們架好橋、鋪好路，打造G60科創(chuàng)走廊，就是讓資源流動(dòng)起來(lái)，讓優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)起來(lái)，形成發(fā)展合力?！?/p>

G60，是車流奔涌的交通動(dòng)脈，更是一條驅(qū)動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的科創(chuàng)走廊。如今，這條走廊，正在成為長(zhǎng)三角九城（區(qū)）科創(chuàng)要素匯聚、融合、奔騰的“快車道”。

走進(jìn)G60聯(lián)席辦公室，陳超正與來(lái)自九城（區(qū)）的掛職干部們熱烈討論，籌備下個(gè)月的G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展要素對(duì)接大會(huì)。

“主要工作就兩個(gè)字——對(duì)接！”陳超說(shuō)，“各城市有哪些需求，企業(yè)有哪些問題，大家面對(duì)面，碰一下，事半功倍?！笨此坪?jiǎn)單的話語(yǔ)中，蘊(yùn)含著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的樸素哲理。

“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是簡(jiǎn)單的物理疊加，而是通過(guò)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)要素流通、精準(zhǔn)對(duì)接，催生高質(zhì)量發(fā)展的化學(xué)反應(yīng)?！标惓M(jìn)一步介紹，在G60科創(chuàng)走廊，這種對(duì)接已成為常態(tài)——技術(shù)需求與科研資源對(duì)接，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新要素對(duì)接，企業(yè)訴求與政策支持對(duì)接。

位于松江的保隆霍富（上海）電子有限公司，就是這種“對(duì)接”的受益者。這家企業(yè)在智能轉(zhuǎn)型中遇到基礎(chǔ)創(chuàng)新瓶頸。G60聯(lián)席辦科創(chuàng)組組長(zhǎng)、松江區(qū)科創(chuàng)發(fā)展辦副主任宋蘇偉跑現(xiàn)場(chǎng)、送政策：“長(zhǎng)三角有科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，正好解決你們這類問題！”

隨后，聯(lián)席辦派專人幫助保隆科技進(jìn)行“輪胎健康智能管理”科研項(xiàng)目的申報(bào)工作。很快，杭州電子科技大學(xué)和銀江技術(shù)股份有限公司共同揭榜，為企業(yè)注入創(chuàng)新動(dòng)能。

如今，上海的前沿研發(fā)制造能力、杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、蘇州的先進(jìn)制造、合肥的基礎(chǔ)研究……各城市的優(yōu)勢(shì)在G60平臺(tái)上交織融合，產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)?！笆奈濉睍r(shí)期，G60九城（區(qū)）研發(fā)投入強(qiáng)度均值達(dá)到3.77%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量約占全國(guó)13.5%。

“今后，我們要堅(jiān)決抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步樹牢‘一盤棋’意識(shí)，勇當(dāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展‘架橋人’，推動(dòng)G60科創(chuàng)走廊越走越寬廣，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。”陳超說(shuō)。

青海省曲麻萊縣——

“這片凈土，我們一定守護(hù)好”

本報(bào)記者 喬 棟

52只！

日前，青海省玉樹藏族自治州曲麻萊縣巴干鄉(xiāng)麻秀村生態(tài)管護(hù)隊(duì)二隊(duì)長(zhǎng)索南文青在巡護(hù)日志上，興沖沖地記錄下了今年第五十二只黑頸鶴的離開，“眼下黑頸鶴將要遷徙了，德曲源濕地的環(huán)境越來(lái)越好，今年足足比去年多出24只！”

曲麻萊，黃河正源約古宗列曲所在地，也是“中華水塔”的重要組成部分。近年來(lái)，隨著三江源國(guó)家公園的設(shè)立，生態(tài)保護(hù)的“四梁八柱”相繼構(gòu)建——從《三江源國(guó)家公園條例（試行）》的頒布，到管理局、管委會(huì)、保護(hù)管理站直至村莊的層級(jí)化管理體系落地，生態(tài)保護(hù)的力量直抵基層末梢。

綠水青山就是金山銀山。黨中央始終高度重視生態(tài)文明建設(shè)。全會(huì)提出，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)。

在索南文青看來(lái)，生態(tài)保護(hù)不是選擇題，而是一道必答題，“我們守護(hù)的不僅僅是眼前的濕地和鶴群，更是‘中華水塔’的純凈，是子孫后代的生態(tài)根基。這片凈土，我們一定守護(hù)好?！?/p>

這份承諾，早已化作黨員干部日復(fù)一日的擔(dān)當(dāng)與行動(dòng)。前不久，麻秀村值班生態(tài)管護(hù)員扎江在例行巡護(hù)至德曲源國(guó)家濕地公園時(shí)，發(fā)現(xiàn)一只大鵟的翅膀被牧場(chǎng)圍欄鐵絲纏繞。他小心翼翼剪斷鐵絲，認(rèn)真處理大鵟傷口。事后，他召集生態(tài)管護(hù)員，全面排查公園內(nèi)的圍欄，把尖銳鐵絲更換為動(dòng)物友好型防護(hù)網(wǎng)?！傍B的命，也是生態(tài)的命。我們多做一點(diǎn)，它們就多一分安全?！痹f(shuō)。

隨著生物多樣性恢復(fù)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值也逐漸體現(xiàn)。麻秀村的科普館，兩間不大的展室，成為游客認(rèn)識(shí)三江源的重要窗口，成了麻秀村發(fā)展生態(tài)旅游的新名片。麻秀村的80多戶牧民，因長(zhǎng)期參與退牧還草、濕地生態(tài)管護(hù)，被金融機(jī)構(gòu)評(píng)定為“綠色信用戶”，解決了草場(chǎng)、牛羊不能抵押的發(fā)展困境。

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！庇駱渲莞敝蓍L(zhǎng)、曲麻萊縣委書記譚晟說(shuō)，“我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，堅(jiān)決筑牢生態(tài)安全屏障，努力增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，進(jìn)一步將基層治理和生態(tài)守護(hù)結(jié)合起來(lái)，探索生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基層路徑，讓三江源的生物多樣性更豐富，讓‘中華水塔’的山更綠、水更甜。”

云南省陸良縣——

“帶著群眾一起拼、一起富”

本報(bào)記者 楊文明

出云南陸良縣城，車沿山路蜿蜒而上，開到比風(fēng)電站更高的地方，便至活水鄉(xiāng)龍家水塘村。這個(gè)千余人的村莊，因?yàn)榈靥幐吆?，發(fā)展一度受限。近年來(lái)，黨的好政策如春風(fēng)化雨，讓這個(gè)小山村煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

“不讓一戶掉隊(duì)，不讓一人返貧——這是我們黨員干部最基本的擔(dān)當(dāng)?！饼埣宜链妩h總支書記、村委會(huì)主任胡四忠語(yǔ)氣堅(jiān)定。

上任之初，胡四忠?guī)ьI(lǐng)村兩委積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧資金，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶增收。從與種苗場(chǎng)協(xié)商付款方式，到與蛋商敲定銷售渠道，他和村干部們忙得腳不沾地。如今，村集體養(yǎng)殖場(chǎng)每年穩(wěn)定分紅，脫貧戶通過(guò)養(yǎng)雞又多了一份收入。

守著一方青山，如何點(diǎn)綠成金？村干部們帶頭試水，種植中藥材，一次次嘗試，一次次成功，為村民蹚出了致富新路。

曾經(jīng)的貧困戶張學(xué)斌，如今已是村里中藥材種植的“土專家”。村里定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和科普志愿者開展“點(diǎn)單式”技術(shù)培訓(xùn)，只要有培訓(xùn)，張學(xué)斌場(chǎng)場(chǎng)必到。他先后試種了十幾種中藥材，最終發(fā)現(xiàn)續(xù)斷最適合本地種植。隨著村里提水灌溉工程投入使用，他果斷將種植面積擴(kuò)大到40多畝，不僅脫了貧，還建了新房、買了新車，日子越過(guò)越紅火。

在整個(gè)陸良縣，隨著糧油、蔬菜、生豬、奶業(yè)、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2021年以來(lái)已覆蓋帶動(dòng)1.2萬(wàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。

連日來(lái)，活水鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)吳俊輝反復(fù)閱讀學(xué)習(xí)全會(huì)公報(bào)。“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”“加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕”……字里行間洋溢著濃濃的民生溫度。

“共同富裕不是口號(hào)，是必須扛實(shí)的政治責(zé)任。”吳俊輝說(shuō)，“如今村民種得好、養(yǎng)得好已成常態(tài)，下一步我們要繼續(xù)保持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)確保全會(huì)精神在基層落地生根，特別是牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，加大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，在賣得好、賣上價(jià)上下功夫，讓廣大村民共享發(fā)展帶來(lái)的累累碩果！”

胡四忠站在村頭，遠(yuǎn)山如黛，未來(lái)可期：“干部擔(dān)當(dāng)，就是要把黨的政策落實(shí)到田間地頭，帶著群眾一起拼、一起富——這就是我們的初心和使命。”

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)——

“堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展”

本報(bào)記者 祝佳祺

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)，中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心的人工智能工廠內(nèi)，巨大的電子屏上，算力資源指標(biāo)、模型訓(xùn)練進(jìn)度、小語(yǔ)種數(shù)據(jù)處理量等各項(xiàng)數(shù)據(jù)清晰可查。

數(shù)據(jù)要素正成為連接?xùn)|盟的“新橋梁”。今年?yáng)|博會(huì)期間，這座“數(shù)字橋梁”吸引東盟10國(guó)及斯里蘭卡、英國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)家代表團(tuán)，成功簽下24個(gè)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。

全會(huì)提出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。南寧市數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陶陽(yáng)說(shuō)：“開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)，對(duì)外開放始終是推動(dòng)改革發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＮ覀兊靥幹袊?guó)—東盟開放合作最前沿。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，是我們義不容辭的時(shí)代擔(dān)當(dāng)?！?/p>

南寧片區(qū)管委會(huì)自貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展局局長(zhǎng)伍志慧注意到，全會(huì)明確提出“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”。她介紹，目前，國(guó)家賦予廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)任務(wù)中，涉及南寧片區(qū)的91項(xiàng)已全部實(shí)施，正在奮力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

“以前跨境電商貨物從申報(bào)到通關(guān)，需經(jīng)歷多個(gè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，所需時(shí)間較長(zhǎng)，現(xiàn)在通過(guò)‘單一窗口’‘不卸車監(jiān)管’等措施，1小時(shí)就能完成所有流程！”在南寧片區(qū)的綜合保稅區(qū)，一名剛辦完通關(guān)手續(xù)的跨境電商企業(yè)工作人員說(shuō)。

為破解跨境貿(mào)易效率瓶頸，南寧片區(qū)管委會(huì)黨員干部深入企業(yè)調(diào)研50余次?！搬槍?duì)‘轉(zhuǎn)關(guān)貨物流程繁瑣’等問題，開展了跨境貿(mào)易多區(qū)聯(lián)動(dòng)‘智慧通’改革，在南寧綜保區(qū)與南寧空港間建立‘無(wú)感通關(guān)模式’，大大提升轉(zhuǎn)關(guān)貨物的通關(guān)效率?！蹦蠈幤瑓^(qū)管委會(huì)黨政辦主任蔣寧華說(shuō)。

近年來(lái)，南寧片區(qū)從招商引資、服務(wù)企業(yè)、形象提升等方面采取一系列舉措，創(chuàng)新構(gòu)建“線上AI虛擬網(wǎng)格員+線下專職網(wǎng)格員”雙線服務(wù)體系，為企業(yè)配備“貼心管家”，高效解決其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、跨境合作中遇到的難題。

數(shù)據(jù)見證開放成效：過(guò)去5年，南寧片區(qū)累計(jì)進(jìn)出口突破2900億元，新能源汽車、鋰電池出口增長(zhǎng)顯著，中越班列“當(dāng)天發(fā)車到達(dá)”，機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量破10萬(wàn)噸。

面向“十五五”，南寧市商務(wù)局黨組書記胡茂松說(shuō)：“我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，以更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，繼續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、暢通國(guó)際通道，以更高水平開放推動(dòng)更高質(zhì)量發(fā)展，在中國(guó)—東盟合作中展現(xiàn)更大作為?！?/p>

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