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要在增強經濟韌性上持續(xù)用力(牢固樹立和踐行正確政績觀 推動實現“十五五”良好開局)

2026年03月12日09:33 | 來源:人民網-人民日報
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  我國經濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展,展現出強大韌性和活力。

  ——2026年2月14日,習近平總書記在2026年春節(jié)團拜會上強調

  要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,做強國內大循環(huán)、暢通國內國際雙循環(huán),妥善防范化解風險,不斷提高發(fā)展質量和韌性。

  ——2025年8月27日,習近平總書記在中共中央召開的黨外人士座談會上指出

  經濟大省發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強,才能支撐全國經濟大盤穩(wěn)定

  “廣東省作為第一經濟大省,應從三方面支撐全國經濟大盤穩(wěn)定?!泵窠◤V東省委會副主委、廣東財經大學副校長魯曉明委員建議,一是發(fā)揮制造業(yè)當家優(yōu)勢,加快傳統產業(yè)轉型升級,培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),鞏固全球產業(yè)鏈供應鏈地位;二是強化內外貿一體化發(fā)展,用好粵港澳大灣區(qū)開放平臺,擴大高水平對外開放,穩(wěn)住外貿基本盤;三是激發(fā)內需潛力,促進汽車、家電等大宗消費,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。

  “經濟大省是穩(wěn)住全國經濟基本盤的‘壓艙石’?!逦濉瘯r期,懷化將加快建設五省邊際區(qū)域性中心城市,為經濟大省建設、支撐全國經濟大盤穩(wěn)定作出貢獻。”湖南省懷化市委副書記、市長韋朝暉委員說,要從爭取產業(yè)體系實現重大突破、全力推進陸港提質擴能等方面發(fā)力,堅持改革攻堅、創(chuàng)新驅動,不斷增強高質量發(fā)展動力活力。

  “支撐全國經濟大盤穩(wěn)定,需要找準優(yōu)勢、協同發(fā)力,加緊培育壯大新動能、優(yōu)化提升傳統產業(yè)?!彼拇ㄊV元市副市長劉素英代表說,“一方面,要找準產業(yè)發(fā)展的‘主攻方向’,推動重點產業(yè)形成從‘點’到‘鏈’、從‘鏈’到‘群’、從‘群’到‘圈’的集聚效應;另一方面,要不斷優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)深化‘高效辦成一件事’改革,對守信企業(yè)無事不擾,讓各類經營主體放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展?!?/p>

 ?。ū緢笥浾呙舷榉?、李林蔚、梁澤諭、王明峰采訪整理)

  推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長

  “要追求質的有效提升和量的合理增長,促進經濟結構向新提質、向優(yōu)轉型?!敝袊逡奔瘓F黨委書記、董事長朱永繁代表建議,促進智能建造產業(yè)鏈標準化、規(guī)范化、集群式發(fā)展,切實助推建筑傳統產業(yè)提檔升級。

  “重工業(yè)城市河北邯鄲市,藍天白云漸成常態(tài)。全市強力推進鋼鐵、焦化、水泥等重點行業(yè)環(huán)??冃?chuàng)A,目前已有38家企業(yè)創(chuàng)A成功;運輸結構更‘綠’,重點行業(yè)清潔運輸比例達86%?!焙颖笔『愂锌茖W技術協會主席凌濤代表建議,健全區(qū)域聯防聯控,推動減污降碳協同增效,在生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善中加快實現高質量發(fā)展。

  自然資源部會同相關部門實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程(以下簡稱“山水工程”),完成生態(tài)保護修復總面積超8200萬畝?!啊剿こ獭o綠、增綠、活綠,有力提升了區(qū)域生態(tài)系統多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,改善了人居環(huán)境,帶動了產業(yè)發(fā)展。”自然資源部總工程師何廣順委員表示。

  浙江清華長三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所所長劉銳代表建議,提升再生資源循環(huán)利用的質效,完善標準體系,將碳評價融入廢舊品再利用流程,激勵企業(yè)主動使用再生材料。同時創(chuàng)新激勵機制,讓居民參與垃圾分類、二手交易等行為產生的碳減排量“有價可算”。

  天津榮程祥泰投資控股集團有限公司董事會主席張榮華代表認為,行業(yè)協會商會在服務高質量發(fā)展中的作用日益顯著。要進一步推動行業(yè)協會商會高質量發(fā)展,加快培育一批具有國際競爭力的中國特色世界一流商會,形成大國商會品牌矩陣。

  要不斷推動新業(yè)態(tài)提質增效。北京大學教授張頤武委員說:“微短劇涌現拉動傳統影視行業(yè)存量就業(yè)向新業(yè)態(tài)轉移,在制作、運營、發(fā)行等環(huán)節(jié)創(chuàng)造眾多崗位?!?/p>

  華中科技大學同濟醫(yī)學院副院長舒曉剛委員認為,人工智能與醫(yī)學的深度融合是培育健康產業(yè)新質生產力的關鍵,建議加快醫(yī)學教育供給側改革,培養(yǎng)具備數智素養(yǎng)的復合型創(chuàng)新人才。

  云南省普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣人民醫(yī)院副院長蘭蘭代表說:“縣級醫(yī)院是醫(yī)共體的牽頭單位,應提供優(yōu)惠的政策傾斜,給予醫(yī)共體在人事編制、薪酬管理等方面更多自主權?!?/p>

  (本報記者常欽、李林蔚、何昭宇、楊文明、史自強、李家鼎、竇皓、程紅、孫海天采訪整理)

  堅持把工作重心放在練好內功、做強自身上

  當前,外部環(huán)境變化影響加深,地緣政治風險持續(xù)上升。安徽省滁州市委書記吳勁代表說,練好內功、做強自身,對在變局中開新局至關重要。長三角科創(chuàng)資源富集,既要堅持上海龍頭引領,也要蘇浙皖各揚所長,發(fā)揮重點城市區(qū)域輻射帶動作用,破除行政壁壘、推動制度協同,跨區(qū)域整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源。

  在安徽省馬鞍山市山鷹國際5號汽輪發(fā)電機組節(jié)能改造項目現場,焊花飛濺、機器轟鳴,組裝、吊運、校準工序有序推進。這項總投資約6000萬元的技改工程每年可節(jié)約標準煤1.6萬噸。“傳統工業(yè)城市要加快推進節(jié)能降碳,加快發(fā)展新興產業(yè),積極推進產業(yè)結構轉型?!卑不帐●R鞍山市委書記袁方代表介紹。

  練好內功要專注創(chuàng)新?!翱萍紕?chuàng)新既要攻克‘從0到1’的基礎研究原始創(chuàng)新,還要能延伸至‘從1到100’的產業(yè)創(chuàng)新?!敝袊茖W院院士、南開大學常務副校長陳軍代表表示,加快搭建產學研合作系統化平臺,既讓科研人員敢闖敢創(chuàng),也讓科技成果可轉可產,更好服務國家高質量發(fā)展需求。

  “練好內功、做強自身,關鍵在于立足民生,以人民需求夯實發(fā)展根基?!蔽髂洗髮W副校長趙玉芳代表說,保障和改善民生既是發(fā)展目的,更是增長動力,民生需求形成有效消費牽引,推動經濟在回應群眾期盼中提質升級,這是自身發(fā)展最堅實的支撐。始終把人的需要與全面發(fā)展擺在中心位置,讓發(fā)展成果惠及全體人民,才能凝聚起最持久的內生力量。

  重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院教授李秋代表建議,進一步提升基層醫(yī)療服務能力,讓群眾在家門口就能享受到更加優(yōu)質、便捷的醫(yī)療服務,形成政府重視、社會參與的全民健康保障體系。

  北京神州細胞生物技術集團股份公司董事長謝良志委員說,公司在多靶點多功能抗體藥物、多價疫苗等領域研發(fā)不輟?!暗靡嬗诟骷壵块T堅定不移扶持長線科技創(chuàng)新,企業(yè)能夠心無旁騖、堅持長期戰(zhàn)略布局深耕研發(fā)?!?/p>

  人才是第一資源。江蘇省泰州市姜堰區(qū)實驗小學教育集團校長高金鳳委員說,面對學齡人口依次達峰的新形勢,建議加強教育資源學段動態(tài)調整和余缺調配,推進縱向集團化辦學,打通學段壁壘。

 ?。ū緢笥浾呃罹龔姟㈥愓?、閆伊喬、韓俊杰、靳博、劉新吾、王洲、李俊杰采訪整理)

  中國這么大,我們必須搞實體經濟

  “今年春節(jié)假期,商場客流明顯增長?!敝貞c百貨大樓股份有限公司沙坪商場品類銷售一部資深主管龔定玲代表認為,把實體經濟做強做優(yōu),消費市場的底氣也會更足。無論是家電、數碼產品,還是日用消費品,都離不開強大的產業(yè)基礎。建議在繼續(xù)優(yōu)化消費補貼政策的同時,打造更多有體驗感、有文化味的消費場景,讓線下商業(yè)更有吸引力。

  “汽車產業(yè)最能讓人直觀感受到實體經濟的分量。”上汽大眾汽車有限公司人事與組織執(zhí)行副總經理劉懿艷代表說,“一輛車背后,是鋼鐵、電子、軟件、材料等數百個產業(yè)環(huán)節(jié)的協同運轉?!?/p>

  在劉懿艷代表看來,汽車產業(yè)是產業(yè)鏈最完整、帶動能力最強的領域之一,推動汽車產業(yè)高質量發(fā)展,需要企業(yè)不斷提升技術水平,也需要政府為產業(yè)發(fā)展營造更加公平、有序的環(huán)境。

  實體經濟正在向“綠”而行?!耙灾袕V核為代表的中國清潔能源企業(yè),探索出‘清潔能源+生態(tài)治理’的融合發(fā)展道路。”中國廣核集團有限公司黨委書記、董事長楊長利委員建議,統籌高質量發(fā)展和高水平安全,大力發(fā)展核電、風電、太陽能等清潔能源。

  中國國土勘測規(guī)劃院三級研究員趙松委員建議,鼓勵和支持地方高水平保護和高效率利用自然資源,讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢,助力建設人與自然和諧共生的中國式現代化。

  “人工智能+”給實體經濟帶來深刻變化。廣西柳州鋼鐵集團有限公司檢測計量中心化學分析室高級技師楊正平代表表示,柳鋼正依托全棧國產化算力平臺,加快推進鋼鐵大模型建設,著力打造覆蓋煉鐵、煉鋼、軋鋼全流程的智能應用場景。

  “人工智能提升了影像閱片效率與精度,讓越來越多老百姓能享受到更優(yōu)質的基礎醫(yī)療服務?!鄙綎|第一醫(yī)科大學附屬省立醫(yī)院東院保健神經內科主任盧林代表說。

 ?。ū緢笥浾呖芙瓭?、劉溫馨、李君強、龐革平、崔寅、劉新吾、季覺蘇采訪整理)

  搞農業(yè)要把種業(yè)搞上去

  “柑橘是我們小陶鎮(zhèn)的金名片!”福建永安市小陶鎮(zhèn)五一村黨支部書記、村委會主任許光園代表介紹,全鎮(zhèn)柑橘年產值達6億元,柑橘收入占村民人均收入近一半。種業(yè)是農業(yè)的“芯片”,興產業(yè)要強種業(yè)。許光園代表建議,構建育苗、種植、銷售等柑橘產業(yè)鏈條,“田教授”“土專家”推廣好品種、好技術,帶動周邊村抱團發(fā)展,讓更多的特色農產品從田頭直達餐桌。

  這些年,青海省海南藏族自治州貴德縣河東鄉(xiāng)王屯村黨支部書記畢生龍代表見證著村里種業(yè)振興的新變化。村里重點發(fā)展青稞、青貯玉米、春小麥等產業(yè),建成青稞良種繁育基地200畝,連片種植青貯玉米67公頃,全縣農作物良種覆蓋率達98%以上?!案戕r業(yè)要把種業(yè)搞上去,種子就是農業(yè)的‘芯片’?!碑吷埓碚f,“我們要依托良種與規(guī)?;N植,實現特色作物產量品質雙提升,走出高原特色農業(yè)提質增效、群眾穩(wěn)定增收的振興路?!?/strong>

  種業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新同頻共振,助力“中國糧”主要用上“中國種”。科技創(chuàng)新離不開人才,北京城市學院校長劉林委員建議,應因地制宜打造產教融合園區(qū)。通過補齊技能人才短板,既保障青年群體穩(wěn)定就業(yè),又為行業(yè)注入人才活力,形成人才興、產業(yè)旺、就業(yè)穩(wěn)的良性循環(huán)。讓種業(yè)在人才與產業(yè)的雙向奔赴中,釋放出源源不斷的發(fā)展動能。

  “我國乳制品產業(yè)正處于從規(guī)模擴張向質量效益轉型升級的關鍵時期。”蒙牛集團全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東代表建議,籌建國家乳酸菌種業(yè)創(chuàng)新中心等高水平研發(fā)平臺,聚焦全產業(yè)鏈布局,重點突破乳制品用乳酸菌菌種、乳基配料、功能蛋白等“卡脖子”技術。同時,深入實施種業(yè)振興行動。將優(yōu)良乳酸菌菌種、優(yōu)質奶牛種質資源納入國家種業(yè)振興行動重點支持范圍,加快選育和推廣突破性品種。建設國家菌種資源庫,加強對特色、優(yōu)質乳酸菌菌種的收集、保藏和開發(fā)利用。

 ?。ū緢笥浾咄鹾?、鐘自煒、閆伊喬、曹繼煒采訪整理)

(責編:況玉、張莉萍)

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