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增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力 發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)市域社會(huì)治理資源整合(治理之道)

盧 倩

2021年02月22日09:13  來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
 

  市域是矛盾風(fēng)險(xiǎn)的易發(fā)地,也是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的前線指揮部。黨的十九屆五中全會(huì)提出:“加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化!边@要求我們站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)抓緊抓好。特別是在多元主體、多種要素參與市域社會(huì)治理的情況下,有效整合各類主體和各種資源,可以增強(qiáng)市域社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力,有效推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

  市域社會(huì)治理是國(guó)家治理體系中具有承上啟下作用的重要環(huán)節(jié)。市域匯聚人口、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類資源,有著多元治理主體,具備應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的資源。加強(qiáng)資源整合是完善市域社會(huì)治理體系、提升市域社會(huì)治理水平的重要前提。加強(qiáng)資源整合,既能強(qiáng)化政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多元主體之間的資源共享和協(xié)同合作,也有助于推動(dòng)政府系統(tǒng)內(nèi)的資源共享和部門(mén)聯(lián)動(dòng);既能發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用,又能發(fā)揮市場(chǎng)資源、社會(huì)資源的重要作用,形成不同治理資源的疊加效應(yīng),從而提升市域社會(huì)治理效能。當(dāng)前,加強(qiáng)資源整合,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,需要把握以下幾個(gè)方面。

  優(yōu)化社會(huì)治理組織架構(gòu)。加強(qiáng)資源整合,需要構(gòu)建更加完備的社會(huì)治理組織架構(gòu)。當(dāng)前,市域社會(huì)治理的組織架構(gòu)還存在不完善的地方,這是資源難以有效整合以及市域社會(huì)治理存在堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)的重要原因。社會(huì)治理組織架構(gòu)的優(yōu)化,可以引導(dǎo)社會(huì)治理資源有序流動(dòng),減少流動(dòng)成本和效能損失,促進(jìn)不同層級(jí)之間的有效銜接,提高資源利用效率。我們要按照社會(huì)治理現(xiàn)代化要求,進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)治理組織架構(gòu),有效整合各種資源,以應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),更好化解社會(huì)矛盾。

  創(chuàng)新資源整合機(jī)制?茖W(xué)有效的制度安排,有助于科學(xué)合理地整合社會(huì)治理的各種資源。就市域社會(huì)治理而言,資源整合機(jī)制涵蓋啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、評(píng)估、反饋等一系列環(huán)節(jié),涉及不同主體。其中,政府部門(mén)能否有效規(guī)劃和協(xié)調(diào)社會(huì)治理資源尤為重要。同時(shí),激發(fā)其他社會(huì)治理主體的參與積極性,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。加快破除各種制度壁壘,促進(jìn)資源有序流動(dòng),為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)能。

  形成社會(huì)治理新格局。讓多元主體參與社會(huì)治理,以多種方式推進(jìn)社會(huì)治理,讓人民群眾更多更公平分享社會(huì)治理成果,有利于調(diào)動(dòng)各方面參與市域社會(huì)治理的積極性。這就要求我們堅(jiān)持共建共治共享,形成社會(huì)治理新格局,為社會(huì)治理資源整合提供內(nèi)在有效激勵(lì),實(shí)現(xiàn)更加順暢的協(xié)同合作。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)個(gè)體利益、組織利益、公共利益,解決資源條塊分割、配置不合理等難題,促進(jìn)各類主體、各種資源各盡其力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)融合,有效發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),切實(shí)提升市域社會(huì)治理績(jī)效。

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(責(zé)編:劉沛然、陳明菊)

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