高原腹地、黃河源頭、雪峰聳立、山脈交錯、河流縱橫、湖泊繁多的青海省果洛藏族自治州作為三江源、中華水塔的重要組成地區(qū)，在保障國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)中具有不可替代的作用。近年來，果洛州團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾勠力同心、迎難而上、崇尚實干、狠抓落實，把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，奮力譜寫生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展高地的果洛篇章。

果洛風(fēng)光。果洛州委辦公室供圖

聚力夯基固本 黨建引領(lǐng)作用凸顯

近年來，果洛州全面貫徹落實新時期黨的建設(shè)總要求，踐行“兩個維護”的自覺性進一步提升，貫徹落實黨中央和省委省政府決策部署的行動更加堅決有效。扎實推進“組織體系建設(shè)三年行動”，投入1395萬元實施“1234強基筑壘”工程等本土黨建項目，著力加強機關(guān)、企事業(yè)單位和“兩新”組織黨建，有力強化黨員日常管理，實現(xiàn)全領(lǐng)域建強、全區(qū)域提升，860個黨組織13277名黨員真正成為推動各項事業(yè)進步的主心骨。突出政治標準，堅持正確的用人導(dǎo)向和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩瑢嵭懈刹窟x拔任用工作全程紀實，推動能者上、平者讓、庸者下、劣者汰，干部選任得到群眾認可，特別是2021年州縣鄉(xiāng)村四級換屆人選均實現(xiàn)全票當選。

加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極踐行社會主義核心價值觀，探索建立“網(wǎng)長制”，學(xué)校思政教育有力加強，公共文化服務(wù)水平不斷提高，群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實開展，感黨恩、聽黨話、跟黨走成為民心共識和行動自覺。

堅持從嚴治黨 黨風(fēng)廉政防線筑牢

壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，從嚴治黨責(zé)任體系不斷健全。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，進一步規(guī)范黨委議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”，主動做好請示報告，民主集中制有效落實，黨內(nèi)政治生活進一步嚴肅規(guī)范，各級班子建設(shè)全面加強。黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷健全，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制逐步完善，各方面積極性得到充分調(diào)動和有效發(fā)揮。中央八項規(guī)定及其實施細則精神貫徹執(zhí)行有力，廉政教育和警示教育作用充分發(fā)揮，廉政文化建設(shè)有效加強，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，政治生態(tài)越發(fā)清正、清明。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，嚴厲整治“四風(fēng)”，扎實開展作風(fēng)突出問題集中整治，全力減輕基層負擔(dān)，全州上下風(fēng)清氣正、真抓實干的氛圍越來越濃厚。加大對紀檢監(jiān)察工作支持力度，全面推進紀檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)深化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法一體化建設(shè)，創(chuàng)建“一縣一品牌”，十二屆州委巡察實現(xiàn)全覆蓋。五年來，共處置問題線索916件，黨紀政務(wù)處分417人，“三公”經(jīng)費較“十二五”末下降17.1%。

堅守初心抉擇 生態(tài)保護貢獻突出

全面深化“三個最大”省情州情認識，全力實施三江源生態(tài)保護二期等重點工程，實行禁牧、限牧，國土綠化和森林覆蓋率持續(xù)提高。嚴格落實長江禁捕、黃河禁漁，連續(xù)七年在全省三江源生態(tài)保護建設(shè)工程質(zhì)量和效益評估考核中被評為優(yōu)秀。建立完善山水林田湖草沙冰治理體系，全面落實“河湖長制”，率先推行“草長制”“林長制”，探索實踐“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”生態(tài)檢察模式。投資2.32億元開展歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題治理，確保了“一江清水向東流”。

在兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察中，反饋整改問題最少、完成整改最快，信訪案件最少、辦結(jié)效率最快。國家公園體制試點工作走在全省前列，黃河源園區(qū)管委會被評為全國工人先鋒號和全國人民滿意的公務(wù)員集體。率先實施全域無垃圾試點，大力開展“家園美化行動”、農(nóng)村環(huán)境連片整治，完成“廁所革命”建設(shè)任務(wù)，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

垃圾處理。許明遠攝

深化改革創(chuàng)新 經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升畜牧業(yè)主導(dǎo)作用，以“扶上馬、送一程、提一級”舉措培育發(fā)展村級合作經(jīng)濟，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“破零”，規(guī)模性生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，生態(tài)畜牧業(yè)“崗龍做法”在全省推廣，本地畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)年產(chǎn)值突破億元，開創(chuàng)歷史。制定出臺《關(guān)于扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷提升發(fā)展質(zhì)量效益的實施意見》《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施意見》，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，藏羊、牦牛、藏雪茶等品牌知曉率提升，“果字號”產(chǎn)品備受青睞。以班瑪紅軍溝為主的紅色文旅產(chǎn)業(yè)和生態(tài)科普教育、傳統(tǒng)文化展演、農(nóng)牧生活體驗、紀念品開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

全面推進深化改革，完成314項改革任務(wù)，發(fā)展和創(chuàng)新活力明顯增強。全州地區(qū)生產(chǎn)總值從2017年的37.27億元增長至2021年的51.5億元，年均增長2.3%。固定資產(chǎn)投資年均增長15.6%，社會消費品零售總額年均增長6.8%。財政總收入增長38%，財政總支出增長38%，第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟比重達50%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到39919元和10776元，分別增長7.3%、12.2%。

果洛風(fēng)光。果洛州委辦公室供圖

立足苦干實干 全面建成小康社會

作為“三區(qū)三州”和全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，始終堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，堅持“四級書記”一起抓、“三級聯(lián)點”一起包，盡銳出戰(zhàn)、精準發(fā)力，累計投入205.62億元實施“1+8+12”精準扶貧舉措，歷史性地解決了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題，6個貧困縣摘帽、74個貧困村退出、13898戶47262名貧困群眾脫貧，取得了脫貧攻堅的全面勝利。在這場攻堅戰(zhàn)中，各級黨委政府和黨員、干部牢記初心使命，以高度的政治責(zé)任感使命感和不負人民的赤子情懷，苦干實干、無私奉獻。上海市、國家部委和央企聚焦脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、人才支撐精準發(fā)力，投資17.72億元實施540個援建項目，極大地帶動了產(chǎn)業(yè)、改善了民生、推動了發(fā)展。社會各界鼎力支持，州內(nèi)100個民營企業(yè)、600戶個體工商戶愛心助力，各族群眾積極參與，形成了攻堅的強大合力。

踐行為民宗旨 民生福祉顯著提升

始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，民生領(lǐng)域投入加大，幸福果洛更有保障。落實立德樹人根本任務(wù)，各級各類學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施極大改善，師資隊伍建設(shè)不斷加強，九年義務(wù)教育鞏固率、學(xué)前教育入園率、高中階段毛入學(xué)率持續(xù)提高，控輟保學(xué)全面清零，（西寧）果洛中學(xué)示范先行，群眾享受到更多教育紅利。推進分級診療，實行“五醫(yī)聯(lián)動”，完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助，全面實施以“包蟲病”為主的四大疾病綜合防治攻堅戰(zhàn)，包蟲病患病率下降至0.9%，結(jié)核、乙肝、艾滋病等重大傳染病得到有效遏制，健康紅利惠及更多群眾。積極實施高原美麗鄉(xiāng)村和高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化加快推進。全州公路質(zhì)量、等級均明顯提升，三小時交通圈讓群眾不再為出門犯愁。大電網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，郵政、通信、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)快速增長，宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境初步打造。積極搭建培訓(xùn)就業(yè)一體化平臺，開展實用技能培訓(xùn)，實施異地轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加公益性崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，讓待就業(yè)人群有更廣泛的就業(yè)渠道。全面落實基本生活保障政策，有效做好社會救助，城鄉(xiāng)低保資金年均增長10%以上，社會保障更有溫度。健全完善擁軍優(yōu)屬保障制度，雙擁創(chuàng)建深化鞏固。

果洛風(fēng)光。果洛州委辦公室供圖

砥礪團結(jié)奮進 全州社會和諧穩(wěn)定

牢牢把握“兩個共同”主題，將民族團結(jié)工作融入全州經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步鑄牢了中華民族共同體意識，接續(xù)發(fā)力成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州。持續(xù)打造“班瑪經(jīng)驗”升級版，創(chuàng)新發(fā)展“十化”黨建、“十戶長制”“六位一體”“牧長制”“四級聯(lián)戶制”等治理模式，建強16個毗鄰地區(qū)聯(lián)合黨組織，基層社會治理手段和方式日益豐富完善，五年來全州涉穩(wěn)涉藏案事件“零發(fā)生”。啟動市域社會治理現(xiàn)代化試點，持續(xù)推進“平安與振興”工程，開展矛盾糾紛多元化解，拓寬群眾利益訴求渠道，平安果洛建設(shè)機制健全完善。

深入開展掃黑除惡專項斗爭，聚焦11大重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題開展專項整治，成功打掉8個惡勢力犯罪團伙，重點行業(yè)監(jiān)管日益強化，治安突出問題、基層陳規(guī)陋習(xí)全面清理，人民群眾安全感大幅提升，2020年掃黑除惡專項斗爭和社會治安滿意度調(diào)查中我州位居全省第一。扎實開展政法隊伍教育整頓，改進了作風(fēng)，提升了素質(zhì)，純潔了隊伍。依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，重視宗教界代表人士培養(yǎng)，開展“溫暖話語”、僧尼“做明白人”“憲法進寺院”、宗教場所升國旗等活動，保持了宗教和順的良好局面，推動了藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。

毅然不畏艱險 在重大疫情和災(zāi)情考驗中展現(xiàn)果洛形象

扎實做好疫情防控工作，各級黨組織和黨員干部沖鋒在前、頑強拼搏，醫(yī)療衛(wèi)生人員、公安干警、社區(qū)工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，廣大群眾自覺隔離、志愿服務(wù)，共同筑起了防疫抗疫的人民長城，實現(xiàn)了“零輸入、零感染、零傳播”�，敹唷�5·22”地震發(fā)生后，各級黨組織、廣大黨員干部和救援隊伍聞訊而動，以“青海速度”高效完成傷員救治、群眾安置、應(yīng)急保通、次生災(zāi)害防范等工作，切身感受到了社會主義制度的優(yōu)越性，創(chuàng)造了震烈度強、范圍廣、零死亡、少傷亡的奇跡。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府支持幫助下，順利完成農(nóng)牧民B、C級住房維修加固13911戶、2933名學(xué)生、322名教師得到妥善安置并如期實現(xiàn)秋季開學(xué)，891名考生在全國首個“帳篷考場”順利完成高考，城鄉(xiāng)水電暖、醫(yī)療等事關(guān)民生的設(shè)施設(shè)備短時間恢復(fù)正常。迅即開展瑪多“5·22”地震抗震救災(zāi)感恩教育，進一步激勵全州各族干部群眾知恩感恩報恩，中華民族共同體意識更加牢固。（內(nèi)容來源：中共果洛藏族自治州委辦公室）

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