為更好應(yīng)對(duì)行政復(fù)議，提升行政復(fù)議案件審理水平，發(fā)揮公職律師“智囊團(tuán)”作用。近日，國(guó)家稅務(wù)總局西寧市稅務(wù)局組織全市稅務(wù)系統(tǒng)公職律師參與行政復(fù)議案例研討會(huì)，對(duì)近期受理的行政復(fù)議典型案例及問(wèn)題進(jìn)行分析和研討。

行政復(fù)議案例研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。趙和平攝

研討會(huì)主要圍繞增值稅專(zhuān)用發(fā)票虛開(kāi)案件展開(kāi)。會(huì)上，案件承辦人對(duì)案件基本情況進(jìn)行介紹，歸納梳理了案件中存在的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，并就審理過(guò)程中的難點(diǎn)作了情況說(shuō)明。與會(huì)公職律師認(rèn)真查閱了相關(guān)文書(shū)及證據(jù)材料，結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)，聚焦案件事實(shí)，從法學(xué)理論、法律規(guī)定、實(shí)際操作等多個(gè)層面對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、程序是否規(guī)范等多個(gè)方面對(duì)案件開(kāi)展深入討論。

近年來(lái)，隨著各級(jí)稅務(wù)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展“八五”普法工作，廣泛開(kāi)展“法律九進(jìn)”等形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾全覆蓋的稅收法律法規(guī)、政策知識(shí)宣傳活動(dòng)，相關(guān)法律法規(guī)在更廣的范圍內(nèi)得到普及，群眾“學(xué)法懂法用法”意識(shí)增強(qiáng)，更多納稅人在與稅務(wù)部門(mén)產(chǎn)生行政爭(zhēng)議時(shí)，采取行政復(fù)議或行政訴訟等方式來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)持續(xù)全面推進(jìn)“三項(xiàng)制度”，公示行政復(fù)議機(jī)構(gòu)地址、電話，及時(shí)受理并作出復(fù)議決定，極大便利行政相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議，大幅度降低維權(quán)成本，促使更多行政相對(duì)人愿意通過(guò)復(fù)議、訴訟的法治化方式維護(hù)自身合法權(quán)益。在此情況下，市局受理的行政復(fù)議案件數(shù)量顯著增加。

此次案例研討會(huì)，通過(guò)集體討論方式，集中力量共同參與行政復(fù)議案件的審理，有利于準(zhǔn)確把握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)、理順?lè)申P(guān)系。同時(shí)，也有利于提高公職律師行政復(fù)議能力素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，確保辦案質(zhì)量?！斑@是我第一次接觸增值稅專(zhuān)用發(fā)票虛開(kāi)案件，也是第一次參與行政復(fù)議流程，以前只是從書(shū)上、文件上學(xué)習(xí)過(guò)行政復(fù)議，今天終于有機(jī)會(huì)把理論付諸于實(shí)踐。同時(shí)，案例研討會(huì)這種形式也更能夠調(diào)動(dòng)大家的積極性，正所謂‘理不辯不明’，大家通過(guò)抒發(fā)不同見(jiàn)解，逐漸抵達(dá)問(wèn)題深處，這是個(gè)不斷思考、不斷推翻的過(guò)程，對(duì)我們自身知識(shí)體系的完善大有益處?！惫毬蓭熼Z昀博說(shuō)道。

下一步，西寧市稅務(wù)局將把案例研討會(huì)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，切實(shí)發(fā)揮公職律師作用，積極妥善化解行政爭(zhēng)議，提升行政復(fù)議公信力，推動(dòng)全市稅務(wù)系統(tǒng)行政復(fù)議工作邁上新臺(tái)階。（來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局西寧市稅務(wù)局）

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