清清黃河。青海日報記者 洪玉杰 攝

貴德縣尕讓鄉(xiāng)松巴村利用黃河優(yōu)勢，在黃河兩岸發(fā)展起了旅游業(yè)，村民們走上了致富路。黃劍平 攝

黃河流域治理成效顯著。青海日報記者 洪玉杰 攝

　　黃河之畔，青山疊翠；碧水潺潺，飛鳥云集。

　　5月18日，站在海南藏族自治州貴德縣黃河吊橋南岸，放眼望去，一坡連著一坡的丹霞地貌縱橫交錯，一泓接著一泓的黃河水泛出碧綠。天下黃河貴德清，貴德縣以河長制為重要抓手，統(tǒng)籌推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，3次獲得國家級、省級河湖長制工作表彰，德拉河、西河、農(nóng)春河等河段成為全省幸福河湖典范。

　　起筆——勾勒幸福河湖的骨架線條

　　貴德縣地處黃河上游重要生態(tài)保護區(qū)，境內(nèi)河流密布，生態(tài)地位舉足輕重。

　　為守護這片“母親河”的碧水清波，貴德縣以河湖長制為基礎(chǔ)，全面推行“十九河一水域”河湖長管理制度，將全縣45條河流、6座水庫納入河湖長制管理范圍，分級設(shè)立縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級河湖長232名，明確管護范圍、管護職責(zé)，逐河建立問題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單，落實“一河（湖）一策，一河（湖）一檔”管護措施，構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

　　走進貴德，靠近任何一條大小河流，每隔一段距離就會看到一塊藍(lán)色的河長制公示牌，上面清晰地寫著各級河長的姓名和聯(lián)系方式，明確標(biāo)注著河長的職責(zé)和監(jiān)督舉報電話。

　　數(shù)據(jù)顯示，近五年來，貴德各級河長累計巡河2.9萬余次，解決涉水問題60余個，巡河率與問題整改率均達(dá)100%。“縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，讓每條河流都有‘管家’，確保問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線?！辟F德縣委書記、黃河縣級河湖長薩爾娜表示。

　　何為“河湖長”？在貴德，河湖長制的核心在于，讓河長成為撬動源頭治理的支點，如薩爾娜所言，“河湖長，不光要眼里有河，更得要心里有河，要當(dāng)一條河一片湖的家長?！?/p>

　　制度創(chuàng)新是管護長效化的關(guān)鍵。為此，貴德縣建立聯(lián)防聯(lián)控機制，探索“兩函一令一報告”工作法——通過交辦函、督辦函壓實責(zé)任，以河長令強化落實，用專題報告跟蹤問效，形成問題發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、反饋的閉環(huán)管理。同時對多條河流開展健康調(diào)查評估、建立檔案，為科學(xué)管護提供數(shù)據(jù)支撐。

　　著墨——描摹幸福河湖的工筆紋理

　　在河陰鎮(zhèn)蘆花灣河段，清澈的黃河水蜿蜒而過，兩岸濕地草木蔥蘢，成為市民游客的“打卡地”。誰能想到，這里曾是污水處理尾水直排的“生態(tài)痛點”。

　　為使“濁水”變“清流”，貴德縣通過提升引流縣城污水處理尾水，建設(shè)復(fù)合流潛流濕地和表面流生態(tài)濕地，構(gòu)建起水質(zhì)凈化的“天然屏障”，如今黃河貴德斷面水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)于地表水Ⅲ類。

　　絕不以犧牲環(huán)境為代價換取短期效益，貴德推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復(fù)，以堅定生動的改革實踐探索經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的雙贏之路。

　　針對西河流域下游、德拉河、農(nóng)春河流域沿岸存在的水環(huán)境污染風(fēng)險，水生態(tài)安全隱患及人居環(huán)境等問題，通過河岸緩沖帶生態(tài)修復(fù)、沿岸水域生態(tài)保護修復(fù)，“喬—灌—草”立體式生物緩沖帶建設(shè)等工程，建設(shè)河岸生物緩沖帶33公頃，修復(fù)退化河灘生態(tài)濕地15.51公頃，恢復(fù)并提升流域水生態(tài)功能和水源涵養(yǎng)能力，整體提升河流生態(tài)健康水平，從而保障黃河水生態(tài)安全。

　　針對西河、農(nóng)春河、德拉河原有工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，嚴(yán)重威脅兩岸群眾生命財產(chǎn)安全的實際，先后實施水系連通及水美鄉(xiāng)村試點建設(shè)項目、東河防洪治理工程、農(nóng)春河防洪治理工程等項目，不僅有效提高了重點河段防洪減災(zāi)能力，而且促進河湖流域生態(tài)環(huán)境得到了根本改善，讓曾經(jīng)的“生態(tài)脆弱帶”變身“綠色生態(tài)廊”。數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)工程實施后，區(qū)域內(nèi)植被覆蓋率提升15%，土壤侵蝕模數(shù)降低20%，生態(tài)效益顯著。

　　落紙——渲染幸福河湖的山水意境

　　在貴德縣河湖管護中心，一塊巨大的電子屏幕實時顯示著134處河道視頻監(jiān)控畫面，通過“人防+技防”模式，貴德縣實現(xiàn)了重點河段24小時動態(tài)監(jiān)管，讓河湖治理從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動防控”。

　　跨區(qū)域協(xié)同是河湖治理的難點。貴德縣主動與周邊6縣簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，打破行政壁壘，整合水利、生態(tài)環(huán)境、公安等多部門力量，開展聯(lián)合執(zhí)法和交叉督查。

　　近三年數(shù)據(jù)顯示，該縣累計清淤河渠300余公里，拆除違法建筑5.42萬平方米，清理沿河垃圾1400余噸，19座小水電站完成清理整改并通過省級驗收。

　　清晨的黃河岸邊，晨跑的市民絡(luò)繹不絕；夏日的德拉河畔，游客泛舟賞景，體驗“人在畫中游”的愜意。據(jù)了解，貴德水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，干流境內(nèi)水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類以上，縣城集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)96%以上，河湖治理的成效，最終體現(xiàn)在民生福祉的提升上。

　　在貴德，“兩山”轉(zhuǎn)化的核心就是扎實做好“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”兩篇文章，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。如今，當(dāng)?shù)貙⑸鷳B(tài)治理與鄉(xiāng)村振興、全域旅游相結(jié)合，挖掘河湖生態(tài)資源價值，依托清澈的水域和優(yōu)美的岸線，打造濕地觀光、生態(tài)采摘等文旅項目，帶動沿線村莊發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，年接待游客量增長20%，村民人均年收入提升12%。

　　從“治污”向“惠民”、從“治水”向“興水”轉(zhuǎn)型，從制度創(chuàng)新到科技賦能，從生態(tài)修復(fù)到價值轉(zhuǎn)化，貴德正讓每一條河流都成為造福人民的“幸福河”。

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