人民網(wǎng)西寧7月15日電 （記者楊啟紅）記者從海北州人大常委會獲悉，經(jīng)青海省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)，《海北藏族自治州防御雷電災(zāi)害條例（修訂）》（以下簡稱《條例》）將于今年8月1日起正式施行?！稐l例》是青海省第一部單一氣象災(zāi)害防御領(lǐng)域地方性法規(guī)，具有十分突出的氣象地方立法探索實(shí)踐價(jià)值和示范引領(lǐng)意義。

《條例》共二十八條，確立了“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會參與”的工作原則，清晰界定了各級政府及相關(guān)部門職責(zé)，并對雷電災(zāi)害防御的科普宣傳、監(jiān)測預(yù)警、雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)安裝檢測維護(hù)、應(yīng)急處置及法律責(zé)任等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，為海北州依法、科學(xué)、高效開展防御雷電災(zāi)害工作提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。《條例》的修訂實(shí)施，對全州防御和減輕雷電災(zāi)害、保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。

海北州地處青藏高原東北部，境內(nèi)地形地貌復(fù)雜多樣，氣候條件獨(dú)特，是雷電災(zāi)害的高發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，特別是能源、交通、通信、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及人員密集場所的增多，雷電災(zāi)害對人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會生產(chǎn)生活秩序以及生態(tài)環(huán)境的潛在威脅日益凸顯。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的雷電災(zāi)害防御形勢，海北州人大常委會高度重視，立足州情實(shí)際，聚焦防御短板，及時(shí)組織對原有條例進(jìn)行修訂完善。

《條例》立足“小快靈”立法實(shí)踐，總結(jié)汲取了青海省已有好的做法和經(jīng)驗(yàn)，深化“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會參與”的防御雷電災(zāi)害體制機(jī)制，既注重與上位法有效銜接，又著力突出了地方特色。

比如，《條例》強(qiáng)化了局縣防災(zāi)減災(zāi)協(xié)同機(jī)制：圍繞海北地區(qū)作為“雙國家公園”示范州建設(shè)目標(biāo)，明確縣級以上政府應(yīng)當(dāng)會同祁連山、青海湖國家公園管理局，共同建立防御雷電災(zāi)害的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，以確保各部門間的協(xié)同合作和信息共享；又比如細(xì)化了場景式防災(zāi)減災(zāi)：加強(qiáng)卓爾山、阿咪東索、仙女灣、圣泉灣等生態(tài)旅游景觀區(qū)域內(nèi)的防御雷電災(zāi)害基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過提升主要旅游景區(qū)的防御雷電災(zāi)害能力，來保障游客和當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全，等等。這些新構(gòu)建的法治保障舉措，均具有較強(qiáng)針對性、實(shí)用性和可操作性，充分發(fā)揮了地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性和探索性功能。

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